2013年11月28日，北京会同天津、河北、内蒙古、陕西、山东签订了“关于开展跨区域碳排放权交易合作研究”的框架协议，北京市发改委委托国家气候战略中心、清华大学，北京环境交易所等研究机构开展“跨区域排放权交易政策体系和制度建设”的研究课题。“项目进程过半，发现存在一些问题。”作为课题的主要参与者，王毅表示，这些挑战主要来自多个方面。
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首先是主管机构的职责、定位以及如何统一协调的问题。“《碳排放交易管理暂行办法》只规定了省级人民政府应对气候变化主管部门的一些管理权限，对于市人民政府并没有明确对应的管理权限，因此，哪个部门来落实、相关的管理体制工作机制如何建立是跨区交易实践中面临的首要问题。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
其次是如何处理好参与企业门槛的差异性。“每个试点控排企业门槛、国家温室气体排放上报制度中的重点单位门槛以及未来全国碳市场控排企业门槛都不尽相同，比如从承德参与北京碳交易市场的控排企业来看，其排放水平远远高于北京控排的门槛。”
同时，最为核心的问题是，配额分配以及控排系数如何反映地区差异、行业差异和企业差异。并且试点现存的制度、履约方式、处罚标准如何与全国碳市场衔接或统一也是跨区域交易面临的挑战。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
对于这些探索，王毅认为意义重大。“区域性碳市场有可能成为全国碳市场发展中的一个过渡阶段。现在北京市的跨区交易，在某种意义上也就是我们对构建全国的统一碳市场，在某些方面的示范突破和带动。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
原标题:试点运行平稳 千亿碳交易市场待启
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