国内咨询机构继续看好国内碳市场 谨慎开发CCER项目避免风险

受欧盟公布的履约数据的影响，由于至2020年对抵消碳信用剩余需求量已不足2亿吨，目前国际CER市场价格一直在0.38至0.42之间，处于持续低迷阶段。受此影响，此前不少活跃于国际CDM市场的国内咨询机构，在经历了2013、2014年的艰难时期后，不少机构选择了退出碳交易市场，甚至有一些已经消失，只留下了少数依靠在CDM市场中以项目数量以及CER签发量上的优势而勉强维持下去的个别企业。然而据碳道了解，这些企业也纷纷先后转型投入到CCER市场。

 

以凌柏CDM投资管理有限公司为例，作为国内早期进入CDM市场的国内咨询机构，该公司CDM有效注册的项目数量超过50个，年签发CER超过800万吨，其中作为全球范围有效注册项目中装机容量最大的贵州思林水电项目，年减排量即达到250万吨。但该公司目前也已经将主要精力投入到了国内自愿减排市场。

 

受制于国际CER市场的持续低迷与不乐观前景，公司已经在2013年初开展国内CCER市场的初探，积极地参与国内自愿减排市场的各项活动。作为最早一批获得CCER减排量备案的咨询机构，签发量占据了当时市场的70%。目前，该公司正在积极开发当中的包括第一、第二类型的项目数量，已经超过30个。

 

在谈到国内CCER市场的现状与展望时，公司负责人钟少晖表示由于CER和VER市场的长期低迷，导致了第三类项目数量远超过了我们的预估，加上几年的量叠加和试点省市先后出台的CCER使用限制政策，认为早期备案的PRE-CCER减排量今后将会面临巨大的市场压力与价格压力，或许等到全国市场建立后才有机会，但是价格依然不容乐观。长远的来看国内市场的建设与发展，我们认为市场今后的主流项目，将是额外性比较好的常态CCER项目，例如光伏发电类项目与上网电价降低后的风电类项目；同时我们认为市场也会对一些面向社会和居民的节能类项目有比较好的反应，比如说偏远落后地区的农村沼气类项目，节能灯，太阳灶之类的项目。我们认为国家和政府部门不会仅仅是把配额和CCER做成一种国有发电企业变向的补助，更重要的会是侧重于作为一种调动社会节能减排项目出现积极性的手段。目前凌柏在项目开发的选择方面，已经侧重于上述几种类型的项目，同时也认为这类项目将会是全国碳市场建立后，CCER项目开发的方向。

 

而在风险方面，主要的担忧是国内市场会否出现欧盟市场EUA与CER供需失衡的情况。但就目前来看，我们认为国家的行政手段和执行能力要远远强于欧盟，有试点省市先行积累运行经验，国内的交易所也逐步出台和完善相关政策，国家和省市的职能部分又可以吸取EU ETS的经验教训。而且现在国内很多的金融机构、基金投资者也对这个市场十分看好，因此我们认为国内市场正在逐步地朝着健康、可持续的方向在发展，前景是非常乐观的。