2012年，国务院总理温家宝在当年的《政府工作报告》中指出，“进一步开展碳排放和排污权交易试点”。三年以来，全国七个省市的碳排放权交易试点已全部上线交易。而在今年两会，李克强总理在《政府工作报告》中进一步提出“积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点”。从“进一步开展”到“扩大”，碳排放交易体制日趋完善，在国务政务中也逐渐受到更多地关注。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
今年两会上，人大代表、政协委员们提交的与“碳交易”有关的议案提案也被媒体广泛报道，引起社会各界热议。细细梳理，在各类关于碳交易的提案和议案中，建立健全碳市场是一条主线。
罗琦：呼吁国家在成都建立西部碳交易中心
3月4日上午，全国政协科技30组的分组讨论会结束后，全国政协委员、中核集团核动力院院长罗琦与另几名来自核电、电网领域的驻川全国政协委员聚在一起，讨论起今年四川省重点提交的一份联名提案——呼吁国家在成都建立西部碳交易中心。
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作为这份提案的第一提案人，罗琦委员对碳交易非常关心，他说，“中美在APEC会议发表了《气候变化联合声明》，实际承担碳总量减排义务。为推进市场化减排，2016年我国将建立全国统一的碳排放权交易市场。” 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
联名提案人刘永委员认为，未来较长一段时期内，在国内碳交易市场上，就整体而言，中东部地区将主要成为买方，而西部地区将主要是卖方，容易形成买方单边主导的定价机制，这将难以有效发挥市场发现价格、配置资源的作用。
据悉，截至2014年10月，国家发展改革委批准四川省清洁发展机制(CDM)项目551个，占全国的10.9%，减排量则占全国的11.4%，无论是项目数量，还是碳减排量均居全国第一。
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来自成都的李铀委员认为，随着全国统一的碳排放权交易市场逐步建立，如果将西部碳交易中心建在成都，将有助于通过市场合理配置资源，有利于加快西部金融中心的建设，同时，有利于促进西部地区经济增长方式的转变、产业结构的调整以及产业升级。
“当前，需要通过包括政协建言在内的各种渠道，向国家相关部门积极呼吁，挂个号，留个印象。”罗琦委员建议，由四川省发展改革委等有关部门按其职责分工协作，牵头或配合完成一系列环境资源市场建设的顶层设计，积极向上争取。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
李河君：建“绿碳银行”活跃碳交易 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
中国的碳排放交易所早已成立，但并未形成活跃市场。为减少碳排放、鼓励新能源，全国政协委员、汉能控股董事局主席李河君在提案中建议针对新能源家庭用户建立“绿碳银行”来活跃碳交易。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
李河君在提案中提到，2013年6月深圳排放权交易所启动碳交易。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易。
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其中，国家核证自愿减排量(CCER)的交易是控排企业履约的有效补充机制。但目前的主要问题是配套制度建设不尽完善，市场交易主要集中在排放监管企业间，个人与机构参与者活跃度有限。
与此同时，在国家政策鼓励下，我国新能源应用特别是国内光伏市场快速发展，以分布式太阳能发电、农村户用沼气、新能源汽车为代表的新能源终端利用方式和利用量逐年扩大，预计2015年全国新能源终端用户超5000万。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
这些以家庭为单位的微型新能源项目虽然年二氧化碳减排量只有几吨，按照目前的CCER市场价格，其每年收益也只有区区几十元人民币。但是中国的家庭数量庞大，其产生的CCER量将达数亿吨，价值数十亿元人民币。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
因此，李河君建议，模拟银行运营模式，针对新能源家庭用户建立“绿碳银行”。节能环保的家庭，可以将他们贡献的减排量通过这家银行“卖”出去，从而获得收益。同时，这也将大大提高碳交易市场的活跃度，有利于增加对新能源利用和环保水平的提高。
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