产权交易才是节能减排的激励源

政府主导与企业或全民参与的节能活动在能源利用领域或更大的范围内如火如荼。然而，商业化与市场化才是节能减排运动持续和有竞争力的方向。提高能源效率从下游推向产业中游与上游，推向全社会所有领域，进而形成全民皆能是必须的。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

(一)产权结构与交易贯通节能减排 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

节能减排实际是政府组织下的产权交易活动。因为无论怎样定义低碳经济，利益驱动仍然是低碳经济建设的起点。低碳经济要有利可图，并以产权、货币、价格启动才能名副其实。产权以赢利为坐标，以货币为选票，以相对价格为需求与供给曲线，安排节能减排游戏于最大可能性边缘。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

如果节能减排是一种利益博弈，制度设计的绩效就首先表现为利益有效率并公平地分配。这就要求节能减排产权结构是多元的，充满竞争的，有一定价值与价格水平的。当然节能减排产权结构的设计要充分照顾产权主体的“自治偏好”，因为是通过负担成本还是赚取赢利取决于节能减排产权主体的态度，而不是政府态度。让产权在牟取最大化利益中将节能减排潜力发挥到极致，应当成为低碳经济制度的出发点。

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要让节能减排成为投资机会。如果节能或减排是节约或增加资本和财富，节能减排就能成为投资者比较机会成本的必然选项。“任何节约下来的能源都有其一定的价值和市场。要立场明确地把能源效率推向市场”市场形成能源效率的空间，将能源效率与能源商品一样，也作为商品或交易标的投入到市场实现“效率的买卖”，让消费者公开公正地选择。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

工业化国家市场经济制度成熟，正式节能减排制度特别是节约能源法中不一定安排产权制度。而中国尚处于过渡经济，政府长期统制节能减排，限制了市场发育与成长。以至于节能减排成为外化经济之举，却不是投资赢利之举。因此，中国节能减排制度创新的拐点在于安排产权及其交易制度形成节能减排市场，设计节能减排产权结构(能耗权、碳排放权、相关知识产权等)，形成产权交易，为投资者提供绩效大于成本的回报机会。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

能源效率是能源结构效率、产业效率与利用效率的结合，能源效率制度设计是以市场制度为基础的，提升构建培育多元主体，形成能源产业组织，提高竞争力与反垄断。必须承认，与节能减排产权交易制度配套的环境税、补贴与价格，需求侧与供应侧管理，竞争规则及其监管等制度同样是必需的。这些制度直接关系到节能减排制度公平与效率的实现。

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