“透明度是一个运转良好的排放系统不可或缺的部分,也是体系的信誉度、可接受性和有效性的关键。”她指出,只有让企业对体系中的碳配额稀缺程度有清晰的概念,它们才会相信配额价格所发出的信号,从而做出正确的决策。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
欧盟在这一点上是有过教训的:2005年至2007年,当欧盟确定排放体系第一阶段的排放总量后,欧盟成员国和欧盟委员会均未对体系中企业的排放量进行核查。碳价从2005年的8欧元一路攀升到2006年的近30欧元。之后,欧盟发布了排放量核查规定,碳价在三天内从30欧元下跌到12欧元。
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Pleterski说,为了保证碳排放交易系统的可信性,需要建立一个监测、报告和核查机制(MRV)和一个杜绝欺诈的登记系统。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
在拥有了足够的透明度之后,Pleterski说,还应该建立一个监管框架实现市场发展的可预测性。“对于中国等增长强劲的市场来说,可预测性甚至更为重要,因为市场的新进入者需要了解经济发展前景,才能做出理性的投资决策。” 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
尽管欧盟碳排放交易体系十年前就开始运行,但直到2013年才开始大幅增加体系的可预测性。比如,每个成员国可以计算出下一年欧盟排放交易体系的排放总量,企业可以了解2020年前后将获得多少配额、有多少配额将被拍卖等。
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Pleterski强调,碳排放交易体系的建立是一个循序渐进的过程,不可能在一开始就尽善尽美。“一开始最好实施灵活而不是看似完美的监管措施,这些措施可以在系统运行过程中根据实际情况进行调整。最重要的是,在考虑到中国具体情况的同时,要把系统最基本的框架搭建好,让价格机制发挥作用,推动整个节能减排产业的有效运行。”
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