回顾韩国推动排放交易体系发展历程

文章来源:中国碳排放交易网2014-12-23 17:23

核证。在履约年结束后3个月内,报告核证排放量;在履约年结束后6个月内,上交配额。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

抵消机制。允许企业使用的抵消信用比例不得超过其当年实际排放量的10%。在第一、二履约期内,只可使用来自本国的抵消信用;从第三履约期开始,国际抵消信用的使用比例不得超过企业实际使用抵消信用的50%,且企业实际使用的抵消信用中,来自国际的抵消信用额度比例不得超过国内。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

惩罚机制。未履约的企业将遭到高于市场平均价格3倍的处罚,最高不超过10万韩元/吨(约90美元/吨)。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

储存和借贷。在履约年及履约期之间,企业可以无限额的储存配额;同时,履约年间可以借贷不超过10%的配额,但履约期间不允许借贷配额。

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市场稳定措施。草案还规定了一些救市措施,如政府储备最高不超过25%的配额、限制企业持有的配额额度、履约年间可修改配额借贷额度、可修改抵消信用使用额度、碳价控制等。

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第三方参与。在第一、二履约期内,只允许履约企业及韩国发展银行、韩国中小企业银行、韩国进出口银行及韩国金融公司参与到交易体系市场中。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

金融支持措施。对于受排放交易体系影响较大的企业,政府考虑给予一定的金融扶持,如税收减免或补贴。

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意见与建议

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在韩国碳排放交易体系设计的最后阶段,彭博新能源财经给出如下建议:一是改变减排目标。“到2020年,韩国温室气体排放量比‘基准情景’减少30%”这一目标可能会导致减排成本过高,建议决策者改变减排目标或在机制设计时加大非贸易行业的减排任务。二是放宽对抵消信用的使用额度。如果不改变减排目标,使用抵消信用可以有效降低企业的履约成本,而放宽其使用额度,则可以降低配额价格。三是与其他碳交易市场对接。如果能与一个减排成本较低的碳交易市场对接,可在短期到中期内降低韩国排放交易体系中被管制企业的履约成本。四是只涵盖直接且能被准确监测的排放源。尽管涵盖间接排放会激励被管制企业提高能源效率和加大初级能源的使用比例,但也可能导致配额分配错误的情况发生。五是增加拍卖比例。免费发放大量配额可能会使ETS成为某些履约企业获得暴利的工具;同时,如果企业购买更多的配额而不是免费获得,则更有利于实现价格发现。六是允许第三方参与交易。这样不仅可以拓宽贸易渠道,增强市场流动性,建立一个高效的市场,同时,可以预测价格变动等。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

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