全国碳市场，碳配额将由国家统一分配

全国统一碳市场进程开始加速。日前，国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华在2014年中国低碳发展战略高级别研讨会上透露，全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配，局部省市先入场，未入场省市仍须完成分配的总量目标。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

“碳排放”是关于温室气体排放的一个总称或简称。因CO2是主要的温室效应气体，故一般认为是“CO2排放”。但事实表明，温室效应尽管以CO2影响为主，但还有许多因素也会直接或间接影响温室效应，如许多物质的燃烧、物理及化学效应造成的SO2，NO2等。因此，碳排放的涵义应理解为“温室效应的有害气体的排放”。专家介绍，这种涵义的意义在于：重视环境治理的综合影响，真正实现可持续发展。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

而“碳交易”一般被理解为“CO2排放权的交易”。尽管这种交易是用经济手段推动环保的一种途径，但实际上是“CO2排放配额交易”，是各国政府博弈的结果。在当前“大国主导、政治经济多元”的时代，碳交易是大国主导的各国话语权，意志力的交易。这种释义意义在于：启示我们应注意碳交易后面的国际博弈关系，利用大国实力，引导可持续发展。

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

国际上的实践，碳排放早就含有其他有害物（主要是气体）的排放内容。在中国按《中国统计年鉴》的分类，废气主要污染分为CO2、氟氧化合物及烟（粉）尘，它们也能直接或间接形成类似CO2的消极效应，且有学者对CO2及上述三种废气污染物的排放总量数据样本进行了相关性检验，显示了它们的排放量存在显著的正相关性。特别要指出的是许多情况下，CO2的排放往往伴随着其他有害物的排放。如燃煤时，特别是燃烧含硫较高的煤时，就是如此。

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

中国能源结构以燃煤、燃油为主，当前，我国62.3%的城市环境空气中SO2浓度超过国家环保标准的空气质量二级标准。显然，在关注碳排放时，还应关注其它有害物排放。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

据易碳家了解到，碳排放权交易在中国起步相对较晚，2011年，国家发展改革委同意北京等7个省市开展碳排放权交易试点。2013年因有深圳、上海、北京、广东、天津5个试点先后启动碳排放权交易而被业内人士称为我国碳交易元年，随后的2014年，除了湖北、重庆相继开启试点之外，前5个试点更是经历了首次履约。

碳配额履约是审核机构对控排企业进行审核，将其实际二氧化碳排放量与所获配额进行比较，配额有剩余的可以出售或者留到下一年使用，超排的必须在市场上购买指标，从而使各企业实际排放总量不超过约定值。各试点的交易管理办法中都对企业的履约期限作出了明确规定，然而，在实际履约中，除上海与深圳，其余3个试点的履约期均向后推迟。（完） 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com