据路透社记者Stian Reklev和Kathy Chen8月18日报道称，中国在制定国家
碳交易方案之时，正在
试点市场对配额实行免费发放，并在此过程中应对出现的难题。
十余名贸易商及顾问告知路透社，中国去年启动的碳交易试点市场存在配额分配过度问题。一位来自深圳的顾问表示，2014年市场上的配额将更加过剩。
挪威南森研究所气候变化
专家Jorgen Wettestad指出，欧洲和其他地区过度分派配额的做法给中国提供了警示。在其他地区经验的基础上，中国将花费一些时间让整个体系正确运转起来，我们需要一定的耐心。
实施试点方案的地方政府没有公布获得配额的企业去年的
碳排放估值，政府也未公布2014年共分派了多少配额。但行业内部人士表示，企业获得的配额已超过需求量，这使得它们控制
碳排放的能力受到威胁。
一位行业专家称，今年的配额数量将会减少，特别是针对钢铁行业。
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