二氧化碳不仅仅是一种气体,还能作为商品拿到市场上“买卖”。自去年6月以来,北京、上海等7个碳排放交易试点相继启动碳排放权交易。然而,截至目前,试点情况却不尽如人意。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
北京碳交易试点自去年11月启动,按照规定,年能源消耗2000吨标准煤以上的法人单位,要在今年3月20日前报送碳排放报告,6月15日完成2013年碳排放配额的清算(履约)工作。日前,北京市节能监察大队在对百盛、微软中国等5家单位的碳排放履约情况进行现场监察时发现,上述单位并没有及时完成2013年碳排放配额的清算。由此,北京市节能监察大队将对超出部分按照市场均价处以3-5倍的罚款。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
据了解,目前,我国已成为全球第二大碳市场,交易量为11.5亿吨二氧化碳当量,仅次于欧盟。尽管正在遭受着减排压力,但我国碳交易市场正迎来千载难逢的发展机遇。碳交易市场能否在全国范围内有效控制企业碳排放,我国是否可以借此良机实现节能减排的总体发展目标,仍是待解之谜。
企业重视程度待加强 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
据了解,北京市一些没有完成履约的单位中,碳排放超额最多的竟然达到了上万吨。
“我们以为注册完就可以了,不太了解要在市场交易才算履约”,“我们公司办公楼内大范围安装了LED节能灯,电梯等设备也加了节能变频器,为什么配额还是不够用?”……据记者了解,多数碳排放超标企业对碳交易市场机制并不熟悉,本应在交易市场购买碳排放配额的企业却没有交易动作,仅仅开通了注册登记账户,未曾开通交易账户。
前不久,作为首批碳排放交易试点的深圳也结束了2013年度碳交易履约工作,在635家管控单位中就有4家企业未完成相关手续。“成本明显增加了。根本搞不清这到底是一项什么制度。”一家超标企业负责人的疑惑之情溢于言表。
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赛迪智库节能所博士郭士伊表示,总体来看碳排放交易试点首次履约情况不太理想,这可能包括企业积极性、市场机制设计以及当前经济运行情况等多重原因。“到今年6月19日,随着重庆市开始开展碳排放交易,我国7个碳排放交易试点已经全部启动。7个试点地区中,北京、上海、深圳、天津、广东5个省市将在6月15日到7月15日相继开始履约。从履约情况看,上海、深圳在法定期限内完成履约,而且上海市纳入管控的191家企业100%履约,表现最好,深圳市635家纳入管控的企业中有631家如期完成碳排放履约,履约率为99.4%。北京市的履约时间是6月15日之前,但北京碳市场6月27日才结束履约,且纳入管控的490家企业履约率未达到一半,而天津和广东分别将履约时间推迟为7月10日和7月15日。” 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
“从目前表现来看,上海的履约工作严格按照政策期限开展,企业表现积极,同时增强了企业对来年碳资产的管理意识,进展最为顺利。而且,上海市阶段性公布履约进度的方法也增加了信息透明度,营造了企业履约氛围。由此来看,上海碳排放交易推行的措施可以推广到其他试点。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为,部分企业碳资产管理意识仍然薄弱,对碳市场关心不足,因此推广碳排放市场还需加大力度,引起企业高度重视。目前超额排放企业的遵约成本高而违约成本较低,因此要运用综合措施奖励先进企业、约束超额排放企业。