深圳碳排放交易“立法”先行

深圳自去年6月启动碳排放交易以来，实施效果怎么样？昨天，在深圳举行的全国低碳日“低碳中国行”活动上，深圳交出了漂亮的“成绩单”：南方低碳研究院发布的数据显示，截至今年4月底，总成交量达到271628吨。2013年，深圳碳交易体系首批纳管的635家工业企业增加值增长速度超过10%，万元增加值排放强度比2011年下降了23%，成为深圳节能减排的主力军。

2011年10月，深圳获得国家发改委批准，成为中国首批碳排放交易试点之一。经过两年精心筹备，深圳碳交易市场于2013年6月18日启动，成为国内七个试点地区中第一个鸣锣开市的碳交易试点。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

据南方低碳研究院执行院长李婷介绍，深圳碳交易试点设计了“四种类型”、“三个板块”的碳交易体系，即管控工业直接碳排放、工业间接碳排放、建筑碳排放和交通碳排放，形成工业、建筑和交易三大板块。到2015年，三大板块交易市场将基本建成。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

深圳碳排放交易纳入范围涵盖本市行政区域内年排放量超过3000吨二氧化碳当量的企业、大型公共建筑及1万平方米以上的国家机关办公建筑、市政府指定的以及自愿参加的其它碳排放单位，共计635家工业企业和197栋大型公共建筑。这635家企业从2009年到2011年平均碳排放量3177万吨，197栋大型公共建筑年均碳排放量155万吨，纳入的工业和建筑碳排放合计占全市碳排放总量的40%。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

立法是建设碳排放交易市场的首要任务，深圳已走在全国前列。2012年10月30日，深圳市第五届人大第十八次会议通过了《深圳经济特区碳排放管理若干规定》，成为国内首部确立碳排放交易制度的地方性法规。碳排放管控单位违反规定，可由市政府碳排放交易主管部门按照违规碳排放量市场均价的三倍予以处罚。2014年3月起施行的《深圳碳排放交易管理暂行办法》对碳排放交易市场的制度设计和实施进行了全面、详尽的规定，是国内碳排放交易试点中内容最为详尽的一部管理办法。

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基于深圳经济特点，深圳碳排放交易纳入了26个制造行业及大型建筑，形成了有地方特色的结构性碳排放交易体系。（完）

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