如何改善中国的碳排放交易分配制度

当中国碳排放权交易试点启动，市场被激活，碳对于企业来说变得越来越真实。关于碳交易的专题报告，旨在从行业的角度评估目前中国碳排放交易试点所用分配方法。报告审阅了中国的配额分配方法，强调了行业对这些方法的顾 虑，如成本、公平问题，以及在试点期间分配方 法在哪些方面可以有所改进。该研究主要基于2014年3月采访的专家的观点，并结合ECOFYS自己对试点分配方案的分析。

2011年10月，国家发改委宣布了试点碳交易的计划，随后批准七个地区探索碳排放交易机制。两年后， 七个试点地区中的5个（深圳、上海、北京、广东、天津）先后于2013年启动了试点计划，湖北于2014年4月2日开始碳排放交易。目前还剩下重庆，预计将于2014年晚些时候开始交易。

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中国碳排放交易试点（ETS 试点）对政治与经济影响超过这7个地区的范围。据易碳家了解到，全国范围的碳排放交易机制 也计划在2020年之前建立，国家碳排放交易机制设计会很大程度上吸取区域ETS试点市场发展中积累的 经验。国家发改委对ETS试点寄予厚望，非试点地区也期待效仿试点做法从中学习经验。试点中的很多企 业在全国都有业务。这些企业正积极关注ETs试点政策，期待推出国家计划。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

碳排放配额分配，此处定义为碳排放配额的计算与初始分配，是碳排放交易机制设计需考虑的重要方面， 也是机制运行的前提。尽管先前有大量试点设计信息，直到单个分配计划公布之后，ETS试点的规模与结构才得以完整清晰地呈现。目前，六个运行中的ETS试点已经分配了10亿多吨二氧化碳排放配额给约1810个中国的控排企业或单位。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

分配对行业有直接影响。但是由于计划时间紧张，在制定碳排放配额分配制度时，只有部分计划中覆盖的企业被征询了意见。总体而言，ETS试点的建立由地方政府领导，得到政策专家的技术支持，行业参与比较有限。（完） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com