湖北碳市场蓄力将启 社会投资可参与拍卖

多个基金支持市场

张杲对《21世纪经济报道》记者表示，湖北试点围绕碳市场设置了三只基金。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第一个是基于CCER项目的股权投资基金，金额为10个亿。这一基金目前已有机构正在运作，专门针对湖北碳市场的CCER项目进行投资，资金来源于社会募集。

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根据目前的湖北试点管理办法，企业可使用不超过年度碳排放配额10%的中国核证自愿减排量（CCER）抵消碳排放量，但项目范围仅限在湖北省行政区域内产生。这为湖北本省CCER项目的开发带来了机会。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

同时，湖北碳市场也会针对CCER设立两个交易品种，一个是省内CCER交易，企业可在此购买减排量进行履约；另一个是全国性CCER的交易，虽然不能被湖北企业用于抵消，但对投资者来说仍具有吸引力。在CCER国家登记簿建设完成之后，投资者就可以在各个试点市场上选择具有价格竞争力的CCER进行买卖。

第二个基金则为配额拍卖收入设立的引导基金，类似于目前的清洁发展机制基金，对节能减排项目进行支持引导，以激励企业，此基金将由政府运作。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第三，湖北也在考虑基于市场的引导基金，参与市场交易，目前还在规划中，暂时没有回购配额等干预市场的设置。

正如省人大代表马哲军的建议，湖北希望能够做成集合碳交易定价中心、交易中心与碳金融服务中心功能于一体的全国碳金融中心。但目前，关于碳金融的发展仍在规划之中。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“碳金融是方向，市场没有金融性的东西肯定做不大。” 张杲说，“我们也一边探讨，一边研究，看看能不能拿出规划性的东西，具体落实。”

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张杲表示，湖北正在研究碳金融的业务模式和商业模式，同时也会和广东、中部地区的其他省市合作，探讨可能的市场链接等问题。

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配额发放逐一追踪

通过拍卖，湖北碳市场尝试在可控范围内增加市场供给，吸引投资人活跃市场；而通过配额调整和回收机制，则为配额过多的情况做了预防。

根据湖北的规则设置，企业发放所得配额在发放到手之后，如果在规定时间内从未交易过，将在履约时被回收。同时，在履约前的核查中将对企业产能变化和排放总量进行评估，如果二者变化超过一定范围，并且不是由于节能减排产生的排放降低，主管部门也会考虑收回配额。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

张杲表示，湖北市场总体总量控制偏紧，因此配额发放过多的情况不容易产生。同时，在上述两个机制的协调下，即使市场上配额总量过多，也仍可以通过市场进行调整。

“比如，假设企业配额真的过多，那么供大于求投资人也不会全部购买，卖不出去的配额没有交易过，自然会被回收，这样第二年市场总量就会小一些了。” 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

同时，湖北市场也设计了复杂的配额编码制度，对每一吨配额进行编码追踪。一方面可以防止配额被盗，另一方面也便于主管部门对整体交易情况进行数据分析，指导政策调控。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

张杲对《21世纪经济报道》介绍，湖北给每吨碳都进行了编码，里面有包括配额类型、初始发放代码、配额序列号、配额发放时间、截止时间等众多信息，共35位。

这一设计主要是吸取欧盟经验，此前欧盟曾发生配额在多个交易系统登记簿中几次买卖后无法追踪，被重复买卖的案例。但在湖北的编码系统下，每一吨配额的所有买卖过程都可被追踪，能够有效防范配额盗窃行为。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

同时，配额编码也会对交易过的碳配额进行编码标识，帮助主管部门管理未交易配额的回收。

张杲表示，这一编码系统数据非常庞大，在买卖活跃的时候的确对系统造成很大负担和影响，因此湖北登记簿对硬件投入比对软件的投入更大。张杲介绍，湖北登记簿系统选择了国内最大的一个帮证券系统开发的公司建设，目前经过测试，已经能够通过技术手段把峰值回避过去，保证不会出现大数据堵塞。