国际碳交易体系不统一 竞争核心是碳定价权

目前以清洁发展机制（CDM）为主体的碳交易日益活跃，但国际碳交易体系并不统一。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

欧盟是建立最早也是目前全球最大碳交易市场，欧盟的碳配额交易远远超过世界其他地区。而欧盟排放交易体系不仅是欧盟成员国每年温室气体许可排放量交易的支柱，也是主导全球碳交易市场的引领者，为其他国家在理念和技术层面提供了参考样本。欧盟先后成立了北方电力交易所、未来电力交易所、欧洲能源交易所等，欧盟全球碳交易定价权由此得以保障。

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美国先后组建了芝加哥碳交易所及其欧洲分支机构欧洲气候交易所，以及蒙特利尔气候交易所，控制着全球自愿减排碳交易市场平台。同时，美国也不断将碳交易的控制权深入亚洲国家，与不同国家的环境交易所签订合同，不断进行资本及控制的渗透。中国、日本、新加波、印度等亚洲国家也在进行碳交易的尝试，但发展较为缓慢。

有舆论认为，未来将形成以欧洲和北美两个市场为核心的区域性交易体系。两大市场的交易量将占碳市场的大部分，并在世界其他地区展开激烈的竞争。而竞争的核心将是碳定价权的争夺，具体表现在碳交易所的谋划布局，标准竞争，以及碳衍生商品的创新。碳交易经历热捧和质疑在波折中前行 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

碳交易自产生以来，有一哄而上的热潮，也有排山倒海的质疑，在这些推动与质疑中，碳市场发展波折前行，而这些波折多与经济形势和相关政策的推行相关。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2008年11月，欧洲议会和欧盟委员会通过法案，计划从2012年1月1日起将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系（简称ETS）。届时，全球2000多家航空公司将被强制纳入ETS，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量将受限，超出部分必须掏钱购买。欧盟此举一出，各界哗然，全球航空业纷纷表示质疑和反对。

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2012年1月，欧盟碳排放交易体系正式实施后，又进一步规定，对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的制裁措施。由此引发了国际社会的普遍关注和巨大争议。2012年2月6日，中国民用航空局发布公告，禁止中国境内各运输航空公司未经政府有关部门批准参与欧盟排放交易体系。在受到包括中国、美国、俄罗斯、印度在内的至少20多个国家的联合抗议和抵制后，欧盟有所妥协，但争议也愈演愈烈。

8年的发展历史中，碳市场屡遭打击。2005年碳排放交易体系刚刚建立的时候，碳排放许可价格曾高达每吨近30欧元，而2013年初欧盟碳限额交易的价格一度短暂暴跌至每吨2.81欧元的历史最低点。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

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