深圳特色碳交易体系

然而，由于欧盟已经进入后工业化阶段，碳排放总量已经达到峰值，经济增长相对平稳，形成了以服务业为主导的产业结构，制造业在经济中的占比很低，大量低端生产环节早已外移，这与目前中国经济仍然保持高速增长、产业结构和碳排放价格均处于快速变化的状况明显不同。

因此，欧洲碳交易体系基于祖父制的碳配额分配方法显然无法完全适应中国及深圳碳排放的现实状况。需要在借鉴国外经验的基础上，构建符合中国国情的碳排放权交易制度和交易体系。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“深圳碳排放交易体系设计面临着一个深刻的矛盾，即直接碳排放比例低、碳排放源分散与碳排放权交易规模性要求之间的矛盾。”参与深圳碳交易体系设计研究工作的北大深圳研究生院环境与能源学院博士蒋晶晶认为。她表示，深圳长期坚持绿色低碳发展，严格限制高耗能、高污染产业，形成了以加工制造业为主体的较典型的轻型工业结构特征，由此决定了深圳直接碳排放源呈现少而分散的特征。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

然而，碳排放交易又需要发挥对降低碳排放总量的引导作用，“因此制造业的配额分配是深圳碳配额分配机制设计的难点。”蒋晶晶说。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

相关研究显示，虽然深圳制造业碳排放占比呈下降趋势，但基准情景下2015年制造业碳排放占比仍然维持在高位，因此，深圳市发改委提出进一步加大制造业的减排力度，以年均碳排放下降5.6%为目标，推动制造业尽快达到排放峰值。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

与此同时，在基准情景下，深圳交通、服务业和居民碳排放量及其占比也在持续快速增长。如何尽早采取措施遏制其增长势头，成为深圳碳排放交易体系的重点。

针对上述情况，深圳以遏制需求和控制增长为出发点，将制造业、公共交通和大型公共建筑纳入碳排放交易体系管控范围，同时覆盖生产端直接碳排放和消费端间接碳排放，设计了“四种类型、三个板块”的碳排放交易体系。具体就是管控工业直接碳排放、工业间接碳排放、建筑碳排放和交通碳排放四种温室气体排放类型，形成工业、建筑和交通三个独立的运行交易板块。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

接下来，经过深圳市排放权研究课题组反复的调研分析和比较研究，基于碳强度指标的博弈分配方法开始进入深圳碳交易体系研究设计者的视野。最终深圳确定建立“可调控总量和结构性碳排放交易体系”，即在有效核查的基础上，采用竞争性博弈的办法，对涉及26个行业的635家工业企业和200栋大型公共建筑进行了配额分配。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

与此同时，深圳还完成和构建了碳排放立法及相应的交易机制、监管机制、核查机制和中央登记簿体系。

本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

为了降低整体减排成本并实现社会效用最大化，我们采取与欧洲、美国等发达经济体不同的做法，在碳排放权市场建立的初期就积极考虑将制造业引入碳交易体系，在更广泛的范围内实现碳排放权资源的优化配置。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

由于中国仍然处于城市化与工业化的进程中，而且属于经济高速成长的发展中大国，“现在和未来相当长的时间内，制造业碳排放都是中国碳排放增长的驱动因素。因此，加强制造业碳排放管控不仅对中国现阶段的节能减排具有重要意义，并且随着中国的工业化进程其重要性还将不断推高。

  內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com