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“根据试点工作进程,我们认为北京、上海、广东属于碳试点工作第一组,进展比较快,相对试点设计比较完善。第二组是天津、深圳,第三组是湖北、重庆。”张昕将各试点地区碳交易试点技术内容归纳、总结和比较后,得出了上述结论。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
由于产业结构不同,各地排放企业参与交易门槛的规定也不尽相同,如北京的排放企业参与交易门槛为年均1万吨二氧化碳排放总量,而上海则对工业企业和非工业企业进行了区分,分别设定了2万吨和1万吨的门槛。
“北京目前配额都是年额,政府免费发放,”周丞说,“只要你够格参与就免费发放。”而除了北京采用年度配额,湖北和天津也按年度分配配额,上海、广东等地则有可能按照一次性发放配额的形式。
“北京分配份额的方式主要是基于传统的主副法,对于上海来说除了主副法以外,对于个别企业采用基准线的方法来分配。”张昕介绍。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
能分配到多少配额是目前参与试点的企业最为关注的问题。“企业希望政府在配额分配的时候不要一刀切,”周丞说,“北京参与交易试点的企业成立了一个联盟,希望能向发改委争取利益。”
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“我们调研过程中,企业更多地反映自己排放的特殊性,就怕配额分得少。”王靖说。本文内容来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com,转载须加网址
企业的利益诉求和地方减碳的愿望在此刻形成博弈,如果配额量过多,则会导致市场虚设,不仅没有流动性,而且减排目的也会落空;而配额量过少则会抬高碳价,导致企业成本提高。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
“其中的关键是排放总量的设置。”一位碳市场行业人士说。
对于各地排放总量的设定,张昕认为,各试点地区都考虑了地区排放强度和温室气体的核算基础,并结合本地区的经济发展水平、产业结构和能源结构。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
碳交易的核心则是制度的MRV(监测、报告和核证)。“七个试点城市的MRV主要是基于欧盟经验和国际标准,同时考虑我们国家的特色,根据政策标准去制定方针。”张昕如此评价。
“监测过程非常复杂,在实际操作中,如果碰到不能获得准确数据的项目到底如何认定排放量?”一位地方发改委人士对此深表疑虑。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
深度参与加州碳市场的碳交易公司Blue Source副总裁Jeff Cole认为,这需要规则中留有调整和修正的空间,“但是重要的是需要将这些规则公平、充分地公开给参与其中的所有企业。”
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