深度解析碳交易机制设计的七宗迷惑

碳交易，碳是人为设计出来的生产要素，碳交易机制设计，是模拟其他生产要素的市场形态的人为制度设计，意图将市场机制的激励性带入到有公共产品特性的污染问题。

从碳市场机制设计的理论以及实践发展过程来看，这个人为市场在世界范围内，出现了七宗迷惑问题，值得正在全国七省市开展碳交易试点工作的中国深思。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

第一，碳交易是否会成为新的配给经济。碳交易需要对排放总量进行限制，对发展过快的经济体，比如中国，如果实行一个涵盖发展预期的严格的总量限制，不可避免的需要对每个经济个体的发展做出限制，经济个体的发展，超出规定，如果需要一个严格的审批流程，会演变成新的配给经济。

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第二，碳交易的价格双轨。市场经济价格信号相对唯一。碳交易，在配额免费和配额有价(包含配额定价和配额拍卖)之间的争论，公认的模式是从免费过渡到有价拍卖，或者对增量部分实行拍卖。价格双轨，无疑有反市场机制的特征。在双轨中，如果是新增产能实行有价，在市场需要新增产能达到需求平衡的情形下，据易碳家了解到，不进行扩张的企业利润水平可以高过进行扩张的企业，这和通常的市场形态产生了很大的区别。如果碳交易全部实行有价，更接近碳税，企业负担加大，市场的流动性也逐步收缩。

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第三，碳交易机制设计中的平均主义。碳交易机制设计对每个企业减排的要求公平，和对每个企业发展速度的平均化有很大的区别。比如，中国部分省市试点中，配额分配，将对存量限制性配额和预期发展的增量配额(预留配额)一次性发给企业，有相当大的问题。地区和产业发展形成的速度和规模，并不是均衡化的分布在每个企业之中，未来80%的扩张往往由20%企业完成。预留配额的提前发放和市场现实存在冲突，这样可能存在配额成为一个壁垒，阻碍了产业的发展，或者在交易中导致混乱。

第四，双重定价的疑惑。商品市场中，年度拍卖成为权威定价的物品，多为流动性差的商品，如艺术品。而在大宗商品中，金融性市场定价是主导力量。碳市场所谓的拍卖定价是未来方向的理论，存在和已有市场经验的背离。拍卖，会逐步收紧市场的流动性，碳市场的存在以及定价地位会动摇。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第五，竞争机制的鞭打快牛的扭曲迷惑。在欧洲未能实施的航空配额中，已有航空公司的发展速度受到了巨大的限制，发展更快的公司会付出更高的市场代价，据易碳家了解到，即使该公司按照减排的能效标准是家杰出的公司。存量免费、新增配额有价在设计中看来不是一个符合市场机制的方案。新增产能技术设定是最重要的限制新增产能的手段，他的制定无疑可以从严。在中国试点中，还看不出对新增产能的技术标准更严谨的研究和规定。

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第六，无形之手的迷惑。市场机制和政府干预之争也体现在碳这个新生市场。其他商品市场，或多或少实际都存在市场势力和国家干预，维持一个商品成本，实际就是保护一个产业。维持碳价的激励性，也是保护碳市场这一机制运行有效性必要的手段。欧洲在维持碳价的迟疑，是市场原教思想在作祟。正如农产品[0.00% 资金 研报]的价格维护，在于政府的大量补贴和价格保护，石油价格的稳定，欧佩克起了重要作用。市场机制的发挥作用，核心看微观主体的自主决策、自主生产、自主财务约束是否受到影响，而不是是否存在一定的政府干预。

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第七，市场之手是否有力？市场之手是否有力，必须依靠制度，制度的扩张是渐进的。作为强排制度的抵消机制设计，可以扩张制度的外延，但取代不了制度本身。欧洲一个单独的强制减排的经济体，最终带动不了清洁发展机制，就是最好的例证。对中国试点而言，过多的CCER不可能仅靠七个试点来解决，本文来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。

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