我国需统筹规划建立全国的碳交易市场

       我国在“十二五”纲要确立了单位国内生产总值能耗下降16%，单位GDP二氧化碳排放下降17%等量化的目标。这些目标必须通过建立碳排放权交易市场等市场手段来实现。

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　　今后将在总结7个试点经验的基础上，由国家发改委统筹规划建立全国的碳交易市场

　　2012年1月13日，国家发改委宣布北京市、天津市、上海市、重庆市、深圳市和广东省、湖北省获准开展碳排放权交易试点工作，以逐步建立国内碳排放交易市场，以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　国家发改委要求各试点地区着手研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则，确立本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设。

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　　国家发改委气候司国内处副处长王庶表示，碳排放权交易试点工作进展顺利，确定交易范围、确立总量控制目标、研究配额分配方案、建设登记注册系统和交易平台等基础工作也有序开展，北京、上海等进展较快的试点地区有望率先进入实际操作阶段。

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　　在试点工作的基础上，6月13日，国家发改委发布施行了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，以推动开展温室气体自愿减排交易。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　同时，国家发改委为配合暂行办法的实施，还发布了《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》，规定进行自愿减排交易的企业注册资金不少于3000万元，事业单位和社会团体开办资金不少于2000万元，在最近三年内具有温室气体减排项目审定或核证的经历，并且至少完成过30个项目的审定或核证工作。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　目前，国家发改委正在设计建设自愿减排交易登记注册系统，组织专家确立自愿减排交易项目标准，并已审核了第一批自愿减排机构的申请。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　在9月2日举办的第三届地坛论坛上，国家发改委副主任解振华表示，当前我国正抓紧研究制定重点行业、企业温室气体排放报告格式和核算方法指南，筹备建设重点企业、事业单位能耗在线监测系统。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　国家发改委气候变化司副司长孙翠华透露，在总结7个试点的基础上，希望在2015年由国家发改委统筹规划建立全国的碳交易市场。

　　碳交易是通过市场机制来引导减排，对于企业来说，这既是机遇，又是挑战，企业越早参与越好

　　未来，我国将强制要求电力、钢铁、水泥、平板玻璃、化工、有色金属、航空等六行业提交碳排放数据。若不提交，这些行业的企业将失去参与碳排放交易的资格。

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　　从国际上来看，20世纪90年代初，芬兰、瑞典、丹麦、荷兰4个国家先后开征碳稅。2008年，芬兰对每吨二氧化碳排放量征收20欧元，瑞典为107.15欧元，丹麦为每吨12.1欧元，荷兰为每吨14.59欧元。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　若我国开征碳税，包括化工在内的六大行业企业将面临着一笔不菲的支出。2008年11月，欧盟通过法案将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系，这导致我国碳交易税大幅上升。

　　对电网企业而言，随着碳交易的大范围开展，其运营成本也将大幅提升。以欧盟碳市场建立以来的低位碳价每吨7欧元（汇率按1:8.27）计算，每千瓦时电量的碳排放成本（碳交易初期免费配额按90%计算）为0.005元，国家电网公司2010年购电量为26809.89亿千瓦时，在碳交易存在的情况下，国家电网公司购电成本增加值为134.05亿元。

　　不过，若企业能被分配到适度的免费碳配额，反而可以增加盈利。以EU ETS（欧盟碳排放交易体系）为例，在EU ETS第一阶段，参与企业被发放了过多的免费配额，甚至超过了实际排放量，给企业带来了巨大的“意外之财”。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　业内专家指出，碳交易是通过市场机制来引导，对于企业来说，这既是一个机遇，又是一个挑战，企业越早参与越好。

　　根据北京、上海、天津、深圳的试点方案，粗略估计被纳入试点交易的企业数量超过2000家。目前，北京、天津、上海对碳排放权交易主体的界定为年均二氧化碳排放总量1万吨（含）以上的固定设施排放企业。

　　按此标准，北京有400～500家企业将会被参与进来，而在上海，宝钢、上海石化，以及上海几大发电企业等近200家企业被列入了首批试点名单。

　　对这些能源企业来说，积极发展新能源，提高绿色能源在总体能源中的比重也是应对碳税交易所带来的成本压力的一种途径。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

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