菲律宾提交了更新的气候承诺,寻求强化其净
碳汇(net sink)地位。倡导者指出,更有力的森林与土地利用行动必须配合化石燃料退出,而后者在更新后的承诺中付之阙如。
净碳汇指的是一国土地利用部门的吸收量大于其他部门的排放量。菲律宾的森林覆盖率在过去几十年大幅下降后已开始回升,通过再造林与红树林修复,土地利用部门具备成为净吸收项的条件。但碳汇的核算高度依赖基线设定与土地分类口径,历史上曾出现同一国家不同机构测算结果差异很大的情况。
倡导者的批评指向一个结构性问题:碳汇的增量有限且可逆(火灾、病害或政策变化都可能使其逆转),而化石燃料排放是持续且累积的。二者在长期目标中的权重若失衡,碳汇会被用来推迟能源部门的行动。
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