林业碳汇核证减排量所有权归属法律研究

文章来源:德恒重庆律师事务所王剑2022-11-15 09:46

林业碳汇核证减排量所有权归属的思路

将林业碳汇活动权利和核证减排量在物权体系中“类型化”

鉴于核证减排量的产生必须经过行政许可，林业碳汇权利类似于《民法典》第328条、329条确认的“海域使用权”“探矿权”“采矿权”“取水权”和“捕捞权”等特许物权（理论上被认为是“准物权”），具有较强的排他性。

因此可以借鉴澳大利亚的做法，承认树上和植物上存在的碳权，以此来区别土地上的权利，将林业碳汇活动权利类型化。核证减排量应当被认定为资源性权利客体，属于自然资源，待“碳汇权”理论架构成熟后设定其权属制度时，应以我国《民法典》物权编的自然资源权属规则为依据，国家、集体、个人均可享有所有权。

需要注意的是，虽然核证减排量反映的是大气成分中的二氧化碳吸收量，但不能简单地被认为是一种气候资源，它不符合气候资源应当具备的特性，如动态性、非排他性等，它必须依附土地和森林资源而存在。如果核证减排量被确认为气候资源，那么在其上设立所有权制度根本不具有可行性。本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com