广东省贫困村“卖碳”护林 落地林业碳汇项目

在中国2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”总体战略目标下，广东省作为经济大省，承担着重要的节能减排任务。广东区域发展不平衡，乡村振兴任务仍然繁重。

 

肇庆市怀集县近年推动绿色金融、普惠金融和地方特色产业发展，支持林业碳汇发展。

 

“卖碳”指的是，利用森林碳汇功能，将经核证的CO₂减排量出售给有碳排放需求的企业，实现经济效益补偿与生态保护良性循环。目前，国内林业碳汇市场加快发展，林业碳汇融资工作处于起步摸索阶段。

 

以肇庆怀集县为例，怀集地处粤西北山区一隅，“七山二水一分田”，林业资源丰富，如何不影响合理砍伐，令“卖碳”和“护林”一举两得？

 

广东省发展改革委员会方面介绍，2020年以来，为推动林业碳汇项目尽快落地，人民银行怀集县支行在洽水镇大洞田村、中洲镇鱼藤村等偏远贫困村展开了宣传，介绍林业碳汇政策。另外，官方组织了相关部门、业内专家详细解读林业碳汇的优惠政策。

 

怀集县桥头镇红光村是省定贫困村之一，全村共有828户，总人数4231人，2019年底实现了全村脱贫。该村依山而建，山林面积大，森林资源丰富。

 

2020年9月16日，红光村林业碳汇项目用村集体20844亩森林资源核证得3804吨CO₂减排量。首笔林业碳汇交易，共计14吨，总交易额560元。同年11月6日，剩余的3789吨CO₂减排量在广州碳排放权交易所完成公开竞价交易，最终成交价格32.73元/吨，总交易额为12.4万元。

 

另外，怀集农商行创新推出了“绿碳贷”扶贫项目贷款，将林业碳普惠项目收益作为贷款风险补偿金，按照市场化和风险可控原则，帮助贫困村融资主体获得低成本的贷款资金，其最高额度为风险补偿金的10倍。

 

目前，怀集农商行与红光村已达成“绿碳贷”融资授信核证融资合作协议，将红光村集体收入的林业碳汇收益资金，作为贷款风险补偿金，最高授予100万元“绿碳贷”授信额度，对该村推荐的扶贫项目、创业创新项目企业、专业合作社、农户等融资主体，给予优惠利率贷款支持。

 

另外，怀集农商行将每年根据红光村林业碳普惠核证减排量收益存入的贷款风险补偿金规模，动态调整“绿碳贷”授信额度。

 

“目前我省完成能耗双控和碳达峰任务艰巨、能源资源利用效率不高、生态环境治理成效尚不稳固、绿色生产生活方式尚未根本形成、推动绿色发展的政策制度有待完善，推进绿色低碳循环发展非常迫切。”广东省发展和改革委员会解读《广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》称，要从供给和需求两端同时发力。（参见南都此前报道“发展绿色低碳循环发展经济体系 广东培育绿色交易市场机制”）

 

为长效节能减排，广东省已经引入了市场化机制。2013年12月，广东正式启动碳排放权交易，将钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业，约250家控排企业，纳入碳市场范围，覆盖了全省约70%的能源碳排放量。

 

广东省生态环境厅数据披露，目前，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国第一、全球第三，仅次于欧盟、韩国碳市场。截至2021年7月31日，配额累计成交量达1.96亿吨，成交金额达44.5亿元，均居全国各区域碳市场首位。

 

综合自广东省发改委、广东省生态环境厅官网等