中国绿色碳汇基金会碳汇城市指标体系

近日，中国绿色碳汇基金会正式发布首个碳汇城市指标体系，并公布了首批碳汇城市名单。根据碳汇城市指标体系，经过第三方机构独立评估、审核，河北省张家口市崇礼县和浙江省温州市泰顺县均达到碳汇城市的合格标准。中国绿色碳汇基金会授予这两个县“碳汇城市”称号。 

 

首个碳汇城市指标体系是在应对气候变化背景下，以国家低碳发展、节能减排，生态优先的要求为前提，以客观性、科学性、可比性、可操作性为选取指标体系构建为原则，以碳汇/碳源为主线，结合城市制度建设、经济发展和生态文明建设研制而成的。国家林业局气候办、中国绿色碳汇基金会副理事长兼秘书长李怒云介绍说：“达到碳汇城市标准的地区，大都是森林覆盖率高、碳汇量大、生态产品多，高排放企业少、碳排放量低、环境优美但经济相对欠发达的地区。研制碳汇城市指标体系，旨在探索将‘绿水青山变成金山银山’的有效途径。如国家生态补偿政策向碳汇城市倾斜，通过碳市场出售碳汇信用指标让当地百姓增收等生态服务市场化、货币化形式；开展生态服务型经济研究和实践，以鼓励更多的城市向着高碳汇、低排放，生态好、环境美的方向努力。” 

 

该指标体系设置了创新的指标。由于碳汇涉及农林业、土地利用变化、湿地保护等内容，而碳源涉及能源排放及包括垃圾处理、建筑材料和施工排放等的城市废弃物，以及国家的统计指标不够完善等诸多因素，该体系设置了“汇/源”比，作为一项重要指标，分平原、丘陵、山区、半山区等不同地貌进行测算。“碳汇/碳源比要达到40%—60%才是合格的。”李怒云说。 

 

据悉，为贯彻国家应对气候变化战略部署，推进城市低碳转型，积极采取措施减缓和适应气候变化，特别是促进那些森林覆盖率高、生态服务功能强、工业不发达、温室气体排放少的地区适应气候变化，推动当地经济发展，中国绿色碳汇基金会于2012年初委托北京林业大学组织专家团队，经过一年多的研究，借鉴了国内外低碳城市标准、国家森林、园林城市标准、全国环境优美乡镇考核标准、国家级生态县建设指标等生态文明建设标准和指标，编制了碳汇城市指标体系，并与2013年2月通过专家评审。之后又在南北方选择了有代表性的四个城市开展了试点测试。在试点测试的基础上，专家团队对碳汇城市指标体系开展了两年的修改完善，正式发布。