新西兰:唯一一个纳入林业的碳交易体系

文章来源:中创碳投白璐雯2015-04-29 00:16

新西兰的碳排放结构中,超过50%的排放来自农业甲烷及氮氧化物排放、森林减少。这一特点导致新西兰碳交易体系建设中形成了一些独特的机制。

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自上而下的两级法律体系

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2002年新西兰政府出台了一揽子计划(Preferred Policy Package)指导2012年之前的气候变化工作,主要包括:增长与技术创新框架、公众意识计划、国家能源效率与保护战略、新西兰交通战略、地方政策、商业机会、废物处理战略等内容,并在同年通过了《应对气候变化法》。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

2008年在工党的支持下,新西兰国会以63比57通过了气候变化法案排放权交易修正案,正式引入了碳交易市场。同时,这一法案的通过也为新西兰批准京都议定书提供了法律依据。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

该法案经过多次修正后,与配套的管理条例形成了维持新西兰碳市场运作的法律体系。具体的管理条例参见下文市场要素中的法律法规。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

新西兰的应对气候变化法案设定了碳市场的法律框架,说明了核心要素的设计;更细致的规定和要求则通过总督、部长和其他一些机构颁布的法规进一步约束。

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多部门协作机制

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与碳交易分部门的法规条例相对应,新西兰碳交易体系中体现出了多部门协作的特点。《应对气候变化法》中规定了登记注册系统的规则与负责机构、与议定书对接和温室气体清单的负责机构等事宜,指定环境部为国家温室气体清单的负责机构,协调经济发展部、农业与林业部以及国家统计局共同完成温室气体报告的工作。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

在2002年发布的应对气候变化一揽子政策包括了建立设立在环境部的气候变化办公室。该办公室在2004年底进行重组,将原有职能分散到整个环境部。气候变化相关的工作通过由环境部主持的领导小组进行跨部门协调管理。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在地方政府层面,气候变化工作的主要依据是《资源管理法》、《地方政府法》、《建筑法》和《市政防御与应急管理法》。这些法案规定了地方政府管理气候变化带来的风险以及制定适应措施时所赋予的权利和责任。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

经济发展部负责能源行业与工业领域的CO2排放统计,其他温室气体的统计通过聘请顾问进行工业调查完成。农业与林业部通过与科研院所合作的方式下提供部分的农业排放数据以及大部分的林业温室气体消除统计。而新西兰国家统计局为碳排放统计提供一些已有的统计信息,如汽油和煤炭的统计、人口普查数据等。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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