探索实施林业碳汇交易机制

日前,福建省委书记尤权在一次专家座谈会上,就专家提出的生态补偿问题出了一个点子:以森林覆盖率来确定补偿额,这在与会专家中引起积极反响。在这次由福建省发改委组织的专家座谈会上,发挥生态优势推动福建发展是专家热议的话题。福建省社科院研究员李鸿阶建议,福建省应尽快出台生态文明建设评价指标体系和生态补偿政策,探索实施林业碳汇交易机制等。

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

福建省委书记尤权日前在一次专家座谈会上,就专家提出的生态补偿问题出了一个点子:以森林覆盖率来确定补偿额,在与会专家中引起积极反响。

尤权说,政府花钱买环境,只能补偿到平均水平,解决不了生态出效益的问题。只有发动企业等一起参与,才能有效改善山区人民的生活。他说,福建全省的森林覆盖率最新统计超过65%,可否以这个为标准,低于标准的地区要向高于标准的地区进行生态补偿,鼓励大家多种树。

本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

据了解,福建省是全国较早开展上下游生态补偿试点的省份,但补偿一直没有一个统一标准,补偿额普遍只是象征性的,调动不了流域上游地区保护生态的积极性。专家们正在寻找科学机制,推动福建“生态美”与“百姓富”的统一。在这次由福建省发改委组织的专家座谈会上,发挥生态优势推动福建发展是专家热议的话题。福建省社科院研究员李鸿阶建议,福建省应尽快出台生态文明建设评价指标体系和生态补偿政策,探索实施林业碳汇交易机制等。

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从党的十七大首次提出生态文明建设,到十八大将生态文明建设列入“五位一体”总体布局,生态文明建设内涵的深度与广度进一步拓展。“美丽中国”作为一个宏伟目标,正成为中国特色社会主义生态文明建设道路的关键词,成为社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要标志。十八大规划的生态文明,早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题,而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度,并且在一项项具体的工作部署、发展目标、制度设计中得以体现。业内人士认为,森林覆盖率,在成为生态补偿标准的同时,也有望成为美丽中国的新指标。

早在1999年,广东便在全国率先开始实施生态公益林效益补偿制度,省财政设立生态公益林效益补偿专项资金。这一制度实施13年以来硕果累累:1999年-2012年,广东省实际使用中央和省财政补偿资金71.62亿元,其中省财政64.38亿元;惠及人口559.7万户、2649.7万人,约占全省农业人口的2/3,受益农户年均领取生态公益林效益补偿资金由2003年的12.12元/人提高到2012年的31.67元/人,且补偿标准还在逐年提高。在新一轮绿化广东大行动中,继续扩大生态公益林面积是重要基础。在完善公益林补偿制度方面,广东正在不断努力探索。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

按照《广东省主体功能区规划》,作为上游水源林所在,新丰江水库库区是广东省生态发展区,库区周边林地均被划为生态公益林,当地村民不仅不能砍伐,而且其他经营活动也受到限制,比如不能建猪场。政府财政发放的生态公益林补偿金有助于缓解当地的贫困。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

逐步科学放开公益林更新指标、提升国有林场生态效益,正在成为以新丰江水库库区等国有林场的发展方向。专家建议,在严格保护生态的同时,大力发展林下经济是缓解财政资金不足的根本之策。另外,可以考虑引入税收、市场等机制来丰富补偿手段。下一步要逐步科学放开更新指标,同时完善配套政策,加强监管制度建设,并建议国家参照农技推广体系改革,提高林业基层技术人员的待遇,吸引人才。