作为发展中国家，我国目前虽然不承担《京都议定书》规定控制或减排温室气体的义务，但现实是我国已成为在总量上超越美国的第一大温室气体排放国，面临的承担减排义务的压力越来越大。为此，2009年11月国务院常务会议提出2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。随后的哥本哈根会议温家宝总理也向世界表明了中国自主减排的立场。面对这样一个自主减排的目标，必须有一整套的减排措施跟进，而通过林业碳汇进行减排历来是我国应对气候变化战略中的重要组成部分。据易碳家了解到，胡锦涛总书记在2009年9月联合国气候变化峰会上曾指出，我国将大力增加林业资源，增加森林，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。随后11月的国务院常务会议以及2010年发布的《全国林地保护利用规划纲要( 2010—2020) 》也再次确认了这一目标。因此，国内林业碳汇项目将成为我国实现自主减排目标的重要措施之一。
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