碳排放也需要打假！数据为何容易造假？| 聚焦3·15

时值“3·15”国际消费者权益日，2022年首批碳排放数据造假案例浮出水面。

 

3月14日，生态环境部公开碳排放报告数据弄虚作假等典型问题，涉及四家机构。早在2021年10月-12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶，以重点技术服务机构及其相关联的发电行业控排企业为切入点，围绕煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节，深入开展现场监督检查。

 

篡改伪造检测报告

 

作为“双碳”目标的核心政策工具之一，全国碳排放权交易市场（下称“碳市场”）于2021年7月16日在上海环境(10.210, 0.00, 0.00%)能源交易所正式启动。碳市场旨在通过二氧化碳排放权交易，降低碳排放量。纳入碳市场管控的企业，每年会获得碳排放配额（CEA），碳交易就是以此为产品，进行自由出售或购买。

 

按照3月14日的碳排放配额价格58元/吨，企业若能降低100万吨碳排放量，即可减少5800万元的支出。如此一来，碳排放数据造假应运而生。

 

在3月14日生态环境部披露的案例中，以中碳能投科技（北京）有限公司（下称“中碳能投”）为首。早在去年7月6日，内蒙古生态环境厅就通报了“内蒙古鄂尔多斯(22.460, 0.00, 0.00%)高新材料有限公司虚报碳排放报告案”，系全国首例碳排放报告违法案件，其报告则由中碳能投协助完成。中碳能投主要问题如下：

 

一是篡改伪造检测报告。中碳能投利用可编辑的检测报告模板，篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司等控排企业元素碳含量检测报告的送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息，将集中送检伪造成分月送样、分月检测，并删除了原始检测报告的二维码。篡改部分控排企业元素碳含量检测结果，并编造全水分数据用于折算收到基元素碳检测数据。

 

二是授意指导企业制作虚假煤样送检。中碳能投与控排企业签订的咨询合同中，承诺“在分配方案和核算方法不变的情况下，可为电厂碳排放配额扭亏为盈，实现配额富裕”，明确“指导企业开展2019和2020年入炉煤元素碳含量检测的采样、制样，并联系检测机构外检”。中碳能投在明知企业未留存历史煤样的情况下，授意指导多家控排企业临时制作煤样代替2019、2020年的月混合煤样补测元素碳含量。

 

三是碳排放报告编制不实，报告内容失真。中碳能投编制的碳排放报告存在虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据，参数选用和统计计算错误等问题。碳排放报告质量控制缺失，不审核重要原始数据的真实性和准确性，部分项目存在多套数值不同的生产数据报表和煤质检测报告。

 

另外，北京中创碳投科技有限公司存在核查履职不到位，核查工作走过场问题；青岛希诺新能源有限公司存在核查程序不合规，核查结论明显失实问题；辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司则涉嫌编造虚假检测报告问题。

 

生态环境部表示，下一步将继续督促指导地方生态环境部门，对存在上述问题的技术服务机构及有关企业进一步调查，坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为。同时，会同有关部门和地方进一步加强对技术服务机构的监督管理，规范咨询、核查、检测服务行为，确保技术服务过程和结果真实、合规、公正，保障碳市场平稳健康运行。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com