地市级生态环境部门如何做好应对气候变化工作？

 

6年多来，地市级生态环境部门紧扣应对气候变化履职要求，已在机构设置、规划政策、资金安排、机制创新、试点示范、执法考核、对外交流、宣传科普等方面进行了不少探索，初步形成了具有地市级特点的应对气候变化治理体系和工作格局。

 

有的地市级生态环境部门单独设立了应对气候变化科室。有的地方开展了气候变化风险评估和温室气体减排路径研究，编制了应对气候变化规划和计划。有的地方推动构建碳普惠机制，拓展公众参与渠道，激励普惠性绿色低碳行为。有的地方开展市级近零碳排放区创建，引导企业、公共机构和园区打造绿色低碳场景。

 

与此同时，地市级生态环境部门应对气候变化工作依然存在不少问题和挑战。省级以下应对气候变化细化工作要求较少，“重减缓、轻适应”倾向明显。应对气候变化涉及部门多、协调任务重，一些地方难以适应综合管理和统筹协同职责定位。多数地方未单设应对气候变化科室，管理人员兼职化、流动性问题突出。管理人员对气候变化的科学认知薄弱，系统性培训不足。传统治理惯性思维严重，规划政策不成体系，对结构性降碳和市场化工具驾驭能力较弱，工作抓手不足，创新工作不多。有限的专项资金和部门预算多投入较为紧迫的污染防治攻坚中，对应对气候变化的资金投入不足。