循环经济是中国绿色高质量发展的重要途径

 

循环经济发展面临全新的形势。从国际看，一方面，世界主要经济体已系统部署循环经济发展的新一轮行动计划，把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。另一方面，世界百年未有之大变局加速演进，并以前所未有的方式迅速展开，单边主义、保护主义迅速抬头，全球产业链、价值链和供应链安全受到非经济因素的极大冲击，对我国资源安全也带来重大挑战。 

 

从国内看，资源利用效率不高，再生资源回收利用水平低，低值可回收利用物质回收利用难，大宗固体废物产生强度高、利用不充分、综合利用产品附加值低，动力电池、光伏零配件等新型废旧产品产生量迅速增长，回收拆解处理难度较大；循环再利用的质量与成本难以满足战略性新兴产业关键材料的要求。

 

与此同时，构建以国内大循环为体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，资源能源需求将进一步刚性增长。因此，发展循环经济、提高资源利用效率十分迫切。

 

从2021年到2023年，为促进循环经济的发展，国家有关部门出台了若干政策性文件。《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《2030年前碳达峰行动方案》等文件，均提出了发展循环经济的要求。《“十四五”循环经济发展规划》是我国发展循环经济的整体性部署。《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》部署了废旧物资回收、再生资源利 用、二手商品交易、再制造等方面的任务。《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》要求建立废旧纺织品循环利用体系。《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》要求加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，保障梯次利用电池产品质量，制定梯次利用、标识、放电规范等国家标准。《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》要求建立统一规范的产品碳标识认证制度，引导企业节能降碳。 

 

因此，应开展产品绿色设计和生产流程再造，优化生产流程，降低产品生产、运输、消费、废弃物处理处置等全生命周期的物质强度和污染物、温室气体排放，实现产品生产减量化、绿色化和可循环化。通过使用新材料或再生材料 替代材料以减轻物体重量；通过改变原料构成、物理或化学反应条件，使用催化剂等途径，将二氧化碳转化为一氧化碳，发展碳循环经济；开展废弃物或副产品的资源化利用，减少或替代有毒有害材料的利用，提取废物中的有用元素，减少原矿开采并减少二氧化碳等温室气体排放。 

 

应扭住大宗固废综合利用这个“龙头”。煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、建筑垃圾和农作物秸秆等固体废物的年产量均在1亿吨以上，利用大宗固体废弃物既是“老大难”问题，也是潜力之所在。例如，高炉矿渣作为水泥掺和 料，与传统水泥生产相比，生产1吨水泥可节约50%的能源消耗，减少44%的二氧化碳排放。又如，利用大宗固体废物生产新型墙材的减碳效果也十分明 显，每年可以消纳工业副产石膏约2500万吨，与利用天然资源相比，每年可减少碳排放400万吨左右。 

 

应推动重点地区、重点领域的废弃物循环利用；推动城市废旧物资循环利用，尤其是目前家庭闲置品到了循环利用的有利时期；推行废弃电子产品“互联网+回收”模式，提升拆解处理能力；培育报废汽车、退役动力电池、废旧家电等再生资源回收利用龙头企业，依靠技术创新，驱动提高再生利用产品的附加值，发展壮大循环经济相关产业。 

 

总之，我国必须大力发展循环经济，树立节约集约循环利用的大资源观，更加重视提升资源利用效率，更加重视资源开发利用过程中减少对生态环境的损害，更加重视资源再生循环利用水平，推进资源利用总量管理、全面节约集约循环利用，着力解决发展中的突出矛盾和问题，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会发展效益。

 

周宏春.循环经济是中国绿色高质量发展的重要途径 [J].科技与金融,2023(12):05-11.