人行齐齐哈尔市中支：创新建立“农业碳账户”推动绿色农业发展

　　近年来，为实现“双碳”目标，在人行哈尔滨中支的指导下，人行齐齐哈尔市中支立足当地农业大市的优势，结合地区农业资源禀赋，创新建立农业碳账户，探索金融支持绿色农业的新举措。截至目前，依托农业碳账户评价结果，当地5家银行给予64家农业经营主体降低贷款利率、提高授信额度、延长贷款期限等优惠政策支持，涉及贷款3811万元，初步实现碳减排与信贷优惠挂钩，开创了金融助力绿色农业发展的新局面。

 

　　据介绍，农业作为第二大温室气体排放源，实现低碳发展意义非凡。齐齐哈尔作为农业大市，建立农业碳账户是推进农业农村领域碳达峰碳中和的重要组成部分，有利于形成农业发展与资源环境承载力相匹配、与生产生活条件相协调的总体布局。为此，人行齐齐哈尔市中支推动建立了地方政府有关部门、人民银行、银行机构等多方协作的共建机制，通过研究农业碳账户建设基本框架、科学确定核算系数、组织专家座谈研讨、采集农业经营主体数据、推进碳账户应用场景等工作，实现了农业碳账户的良好运转。出台《关于金融支持农业碳账户建设的指导意见》，制订12条政策措施，鼓励引导金融机构根据农业碳账户等级评价结果，在原有支持政策的基础上，加大信贷支持力度，提升金融服务能力，助力齐齐哈尔市农业绿色低碳发展。

 

　　为实现农业碳账户与信贷优惠挂钩，人行齐齐哈尔市中支推动建立“齐齐哈尔市农业碳账户管理系统”，实现了数据采集、数据分析及碳排放评价三大功能。利用农药化肥使用量、农膜使用量、种植面积、免耕面积等17项指标开发模型算法，核算农业种植主体碳排放情况，得到碳排放总量与碳排放强度两个核心指标，形成农业种植主体碳账户指标体系。按照绿色农业相关标准将种植主体碳排放情况划分为三个等级，分别赋予“优秀、良好、一般”评价，引导银行机构结合农业碳账户评价结果在授信额度、审批权限、适用利率、抵押质押物等方面执行差别政策，对评价结果较好的主体给予适当优惠或便利。齐齐哈尔市克山县某家庭农场的经营者就是受益人之一，他表示，以前不了解绿色农业理念，通过农业碳账户管理系统平台的宣传，自己知道什么是农业碳排放、哪些能影响农业碳排放、如何实施低碳农业生产，并了解低碳农业生产的好处，银行结合他们农场碳账户“优秀”的评价结果，给出低于平时1个百分点以上优惠的贷款利率，真正得到了实惠。

 

　　为使更多人享受到发展低碳农业的实惠，人行齐齐哈尔市中支持续扩大碳排放结果运用范围，定期向银行机构推介碳排放结果评价为“良好”以上的农业种植主体，鼓励其将评价结果作为信贷投放和提供优惠政策的参考要件，不断探索与农业碳账户评价结果相关的金融产品。推动银行机构将该项工作与送政策、送产品、送服务“三上门”活动相结合，充分发挥金融驻企联络员作用，积极深入农业种植主体了解经营情况及融资需求，广泛宣传农业低碳生产的好处，引导农业经营主体向低碳发展转型。鼓励银行机构对符合条件的主体实施“三优一减免”，即贷款授信审批优先、资金保障优先、贷款定价优惠和业务收费减免。截至目前，当地银行机构为113户种植主体增加授信额度，为259户主体延长贷款期限，为294户主体提供10至250基点不等的利率优惠。