国研中心原副主任刘世锦：探索形成全方位支持绿色创新型的“碳替减”市场

　　中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦25日在中国发展高层论坛2023年年会上表示，应对气候变化从根本上说是人类社会通过创新打破新的发展约束条件，如何在制度和政策上促进创新，可以在两个方面做一些探索。一是形成全方位支持绿色创新的“碳替减”市场。二是在碳减排过程中要更多地引入市场化因素，并形成一种双向激励转型机制。

 

　　刘世锦表示，绿色发展方式从根本上要靠绿色技术驱动。他提出一个新的理念就是创新型“碳替减”，即依托绿色技术替代而相对减少的碳排放，也可称之为替代性减碳。

 

　　刘世锦认为，“碳替减”市场应该有比较强的包容性。既包括类似绿电的绿色能源产品，也包括钢铁、有色金属、建材、化工等高碳行业能够产生碳替减的产品。在开始启动“碳替减”市场的时候，各个地方可以试点碳资产池或者绿碳银行，推动创新型“碳替减”的核算和交易，逐步演变为更大范围的区域市场乃至全国性市场，也可以与相关国际市场接轨。对于碳价的两种主要表现方式——碳排放权交易价格和碳税产生的收入，应当用到碳中和进程中去，可以在某个地区或对某类产品开展碳税的双向激励机制的试点。