应对气候变化，中国始终是坚定的行动派

编者按：本文系常驻联合国代表张军大使在安理会海平面上升与国际和平与安全问题公开辩论会的发言　　

 

主席先生， 

 

　　海平面上升由全球变暖、极地冰川融化等多重因素引发，是气候变化的一个关键指标。国际社会要对海平面上升的后果加强前瞻性研究，同时要瞄准气候变化这个根源，全力延缓气候变暖，遏制海平面快速上升的趋势。古特雷斯秘书长多次发出警告，地球正在迅速接近气候变化临界点。国际社会应增强刻不容缓的紧迫感，抓紧采取一切必要行动，防止气候变化给人类造成不可逆转的灾难。 

 

　　减缓气候变化事关全人类命运，国际社会的决心不能动摇，行动不能松懈。要达成《巴黎协定》确定的温控目标，发达国家必须加大率先减排力度。然而去年以来，一些发达国家能源政策出现倒退，化石能源消费和碳排放不减反增，使已经十分脆弱的全球减排前景岌岌可危。发达国家普遍较早提出“双碳”目标和方案，应该发挥表率作用，采取切实行动加以落实。 

 

　　资金始终是全球气候治理的核心和关键问题。发达国家有责任和义务向发展中国家提供气候变化融资和援助。发达国家早在2009年就承诺每年向发展中国家提供1000亿美元的资金，但至今从未真正到位，所谓承诺已成为一张空头支票。更有甚者，有的国家一边消极对待发展中国家的资金需求，一边以推动本国能源转型为名，通过所谓“通胀削减法案”，投入数千亿美元为本国制造业提供高额补贴。这种虚伪自私的“绿色保护主义”违反世贸组织规则，对其他国家相关产业构成歧视，也有损全球应对气候变化的集体努力。 

 

　　坚持真正的多边主义，加强团结合作是应对气候变化挑战的唯一出路。要继续坚持共同但有区别责任的原则，这关乎国际公平正义。偏离这一原则将严重损害国际社会应对气候变化的团结合作。《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》是应对气候变化国际合作的主框架，有关成果来之不易，需要各方共同珍惜、共同维护。安理会可以在具体国别议题下，结合具体情况，在准确把握气候驱动安全风险的机理基础上，研究采取有针对性应对办法。 

 

　　应对气候变化和海平面上升，要始终着眼于落实2023年议程，为实现可持续发展目标创造有利条件。小岛屿发展中国家最易受气候冲击，其适应能力也最为脆弱。国际社会要切实解决小岛屿发展中国家的关切和诉求，通过资金和技术援助帮助他们加强能力建设，增强气候韧性，实现绿色低碳发展。海洋是世界各国赖以生存和发展的基础，保护海洋环境是全人类的共同责任。眼下一个迫在眉睫的挑战，是福岛核电站40万吨核污染水的排海问题，这将严重破坏海洋环境，损害民众健康，小岛屿发展中国家及人民更是首当其冲。中方敦促日本履行应尽的国际义务，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水，切实保护海洋生态环境。 

 

　　主席先生， 

 

　　应对气候变化，中国始终是坚定的行动派，凡是作出的承诺，一定全力以赴。我们积极稳步推进碳达峰碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，在节能、可再生能源、新能源汽车、森林碳汇等方面取得一系列成就，为全球气候治理作出了实实在在的贡献。中国一直是气候变化南南合作的倡导者和实践者。截至目前，我们同38个发展中国家签署了45份气候变化合作文件，实施3个低碳示范区建设项目，开展42个减缓和适应气候变化项目，累计为120多个发展中国家培训相关领域技术人员，受到包括小岛屿发展中国家在内的广大发展中国家的欢迎和高度评价。中方将继续同各方一道，积极参与全球气候治理，携手应对气候变化挑战。 

 

　　《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）将于今年12月在阿联酋举办。中方赞赏阿联酋为推进全球应对气候变化进程所作贡献，支持阿联酋举办一届成功的大会。希望各方聚焦公约宗旨和目标，回应发展中国家核心关切，推动大会取得积极成果，共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 

 

　　谢谢主席先生。 

 

　　来源：外交部官网  原标题《常驻联合国代表张军大使在安理会海平面上升与国际和平与安全问题公开辩论会的发言》

 

　　2023-02-14