《贵州省林业碳汇高质量发展行动方案》的政策解读

2022年11月28日，贵州省林业局、贵州省发展改革委员会联合印发了《关于印发贵州省林业碳汇高质量发展行动方案的通知》（黔林发〔2022〕15号）（以下简称《行动方案》）。现就《行动方案》的有关内容解读如下：

一、《行动方案》起草背景

2021年以来，省林业局、省发改委深入学习习近平总书记关于碳达峰碳中和系列重要讲话精神，贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）和《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发<贵州省碳达峰实施方案>的通知》（黔党发〔2022〕24号），积极推进林业碳汇工作，取得了一些具有突破性、开创性的探索成果。省林业局先后成立了林业碳汇工作领导小组、林业碳汇研究中心和林业碳中和行动联盟，在毕节、黔南、赤水等地开展了林业碳票等探索，以林业碳汇（碳票）开发为切入口，发挥森林固碳效益。

由于林业碳汇工作是新事物、新政策，在工作推进中还存在工作思路不清、重点方面不明、顶层设计不足等问题。特别是国家核证自愿减排碳交易市场政策、标准等还不明确，在林业碳汇项目开发中遇到一些政策瓶颈和难点。

为进一步抓好林业碳汇工作，深入践行“绿水金山”就是“金山银山”这篇大文章，巩固提升森林生态系统碳汇能力，助力全省“双碳”目标如期实现，省林业局联合省发改委制定了该《行动方案》。

二、《行动方案》编制过程

省林业局、省发改委立足全省林业碳汇工作存在的痛点、难点和堵点，组织开展实地调研，外出考察学习，起草了《行动方案》。《行动方案》先后征求了各市（州）林业局以及相关部门意见后修改完善，经审议通过后印发。

三、《行动方案》主要内容

《行动方案》共三大部分，12点内容。第一部分为总体要求，包括指导思想、基本原则和建设目标，提出到2025年力争完成树种结构调整800万亩、林业碳汇试点建设面积达到100万亩、林业碳汇开发总规模达到500万亩。第二部分为重点任务，包括实施林草碳汇“巩固提升、计量监测、开发利用、试点示范、科技支撑”等五项行动方面的内容。第三部分为保障措施，包括加强组织领导、政策支持、管理服务、宣传培训等内容。