国际碳交易体系稳步构建

《京都协定书》建立三种碳排放交易机制，应对全球变暖。1997 年，全球 100 多个国 家签署了《京都协定书》，该条约提出了三个灵活的减排机制，分别为国际排放贸易机制、 清洁发展机制、联合履行机制，碳排放权成为一种商品。ET 机制通过金钱直接购买，JI 项 目则通过项目进行，ET 和 JI 机制在总配额不变的情况下交易，而 CDM 机制可以创造出新 的配额。

 

21 世纪初，碳排放交易体系发展火热。2002 年英国建立世界上第一个自愿碳排放交易 体系，之后澳大利亚新南威尔士州减排交易体系（NSW GGAS），美国区域温室气体减排行 动（RGGI），欧盟排放交易体系（EU ETS），西部气候倡议（WCI），新西兰碳排放交易体 系（NZ ETS），印度履行、实现和交易机制（IND PAT），美国加州碳排放交易体系（CAL ETS）， 澳大利亚碳排放交易体系（AU ETS）等相继建立。其中，EU ETS 是建立时间最早、覆盖 地区最广、交易规模最大的跨区域强制总量控制交易体系；CAL ETS 是减排强度最高的碳排 放交易体系；RGGI 是迄今为止配额拍卖力度最大的交易体系；AU ETS 的碳减排政策多变， 受执政党更迭的影响较大；NZ ETS 是世界碳排放交易体系中唯一对土地利用行业设定减排 义务的体系。

 

根据 ICAP 统计，截至 2022 年 1 月，全球共有 25 个碳交易市场正在运行，有 8 个碳市 场正在建设中，预计将在未来几年内投入运行，覆盖电力、工业、航空、建筑等多个行业。另外，目前碳市场已覆盖了全球 17%的温室气体排放，全球将近 1/3 的人口生活在有碳市场 的地区，这些正在运行的碳市场司法管辖区占全球 GDP 的 55%。目前全球相对成熟的碳交 易市场有 6 个，分别是欧盟、瑞士、韩国、美国区域温室气体协议、美国加利福尼亚周和加 拿大魁北克省。