王忠民：提高碳排放权价格，鼓励更多社会资源参与

 

在责任投资、低碳减排等领域，目前全国乃至全球范围内的价值共识已经形成。但在将这一价值共识落实到微观主体的行为指标与行为逻辑上时，却时常存在杂乱无序，甚至存在着矛盾与冲突。

 

近年来我们对两个词语有强烈感觉。一是大市场，二是合成谬误与分解谬误。

 

当一个市场足够大，就会引起数据积累以及产业间共振，形成不同行为主体的群体效应。大市场的系统性功能有利于推进社会共识的高效形成。在大市场中，如果每个微观主体的行为方向一致，就能汇聚成宏大的力量，反之则市场越大，矛盾冲突越大，从而产生抵消甚至产生负面效果，这个时候大市场就会发生紊乱的系统性作用。

 

近几年，我们常在低碳减排领域听到合成谬误和分解谬误。合成谬误指在所有主体都给出自己的行为标的、参数及量化指标，合成绿色低碳宏观目标时，结果却并不是所有数量的加和，甚至可能出现负面情况。分解谬误是指我们在建筑、交通、煤炭、电力等重大领域中，将“3060”目标分解成低碳减排的各项任务，最后可能发生发电量不足，或煤发电不能被风、光、水等其他发电形式所替补的情况，则会产生更大影响，引起社会紊乱。

 

在高碳的消费和生产行为中，由于主体在过程中要付出成本，因此会自觉在成本端口进行分析。可以看出只有价格发现才能真正实现低碳减排，带来微观主体的宏观目标一致。达成碳中和并非一朝一夕，在实践过程中随时间推进逐渐减排，每个微观主体（如各城市、产业等）的减排行为根据价格进行持续调整变化，价格机制最终会使得所有微观主体在交易中达成碳排放平衡、中和、达峰的宏观目标。以煤炭产业低碳减排为例，煤炭占据我国能源体系的主体份额，特别是发电的热能份额。若想达成目标，则需不破不立。但如果没有做好准备，破完却立不起来，则社会的供给量不足，社会生产生活会发生扰乱；如果先立后破，则会产生社会资源配置不当。只有用价格体系引导新的贡献替代退出部分，才能在产业连续性与交易过程中达到破和立的交替。

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