白重恩:目前碳排放配额的初始发放方式存在弊端

文章来源:目前碳排放配额的初始发李德尚玉2022-07-10 16:58

6月28日,清华大学经济管理学院院长、清华大学全球共同发展研究院常务副院长、中国碳中和50人论坛联席主席白重恩出席“中国碳中和50人论坛2022年大会”并发表主旨演讲。他提出,需要对这样一个排放权配额的初始发放方式来进行改革,改革以后才可以更加高效地推动碳中和。
 
全国碳排放权交易市场统一运行情况下,目前碳排放配额的初始发放方式存在弊端,白重恩指出双碳目标实现的过程中出现的一些问题。第一是拉闸限电的问题;第二是新能源的消纳能力不够的问题;第三是如何应对碳关税。对这三个问题来说,如果能更好地建立价格机制,让碳排放的成本有效地传导到电力价格中,这都会有利于这些问题的解决,也使得电力的价格变得更加合理。电力价格上涨的负担可以由出售排放权的收益来对冲。
 
因此,他建议将免费配额发放给电力企业改为发放给电力的终端使用者,减小终端使用者对电价改革的抵触,推动电价市场化发展并实现碳排放成本传导到电价,缓解电力供不应求压力、促进新能源并网消纳;建立起企业碳排放核算体系,推动企业绿电交易,尽可能地减少碳排放,减少碳边境调节税的税基。
 
21碳中和课题组快评:让电力的价格充分反映市场的供需平衡情况,让碳排放的成本有效地传导到电力价格中。排放的成本最后传导到终端用户,从而鼓励终端用户来节约使用电力,来节约使用能源,最终达到节能减排的效果。碳减排工作是个长期任务,需要政策部门、电网企业等各方更多的努力,希望这条改革新思路可以有效推进碳达峰碳中和目标的完成。
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