《转型金融支持煤电企业低碳转型的机制研究——以山西和内蒙古为例》报告

 

报告强调，我国应尽快构建转型金融体系，主要包括转型金融标准、信息披露要求、转型金融产品、政策激励机制以及公正转型等五大核心要素。

 

关于政策激励机制要素，报告列举了中国人民银行2021年11月推出的碳减排支持工具。该政策采取“先贷后借”机制，为全国性银行对金融机构向清洁能源、节能环保、碳减排技术等碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

 

报告建议，国家有关部门应研究给予转型中的电力企业资金支持与政策激励，如设立国家低碳转型基金，且将煤电纳入重点支持范围，通过债权或股权投资，为包括山西和内蒙古在内的煤电重点区域的电力低碳转型提供低成本资金支持。

 

另外，人民银行也应加大对创新结构性货币政策工具的研究与应用，充分利用碳减排支持工具等政策工具为金融机构的转型金融业务提供资金支持，从而进一步引导和支持金融机构为煤电企业低碳转型活动提供资金支持。

 

北京大学宏观与绿色金融实验室联席主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在发布会上指出，目前市场实践所面临的问题包括：缺乏权威的对转型活动的界定标准（方法），容易导致“洗绿”或由于担心被视为“洗绿”而不愿参与；缺乏对转型活动如何进行披露的明确要求，或要求各异；转型金融工具较为单一；政策激励没有到位；“公正”转型还没有得到足够重视。

 

华北电力大学教授袁家海在点评该报告时强调，目前部分银行或投资机构简单地将所有与煤电企业相关的活动均列为“禁止融资”类别，这种一刀切的做法或将导致原本可以成功转型的高碳企业被迫倒闭、成为搁浅资产或不良资产，造成区域经济萎缩以及随之而来的失业和金融风险。他建议适时引入转型金融，为煤电、钢铁等高碳行业的低碳转型资金需求提供投融资渠道。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com