专家解读丨坚定不移实施积极应对气候变化国家战略 主动做好适应气候变化工作

 

随着全球温度持续上升，气候变化已经给人类带来严重不利影响和风险，并以“风险级联”方式从自然生态系统向经济社会系统传递，对人民生命财产安全构成严重威胁。我国位于全球气候敏感区，生态环境整体脆弱，易受气候变化不利影响。据统计，我国平均每年由极端天气气候事件造成的直接经济损失达3000亿元左右。随着全球气候进一步变暖，气候变化所带来的长期不利影响和突发极端事件，对我国经济社会发展和人民生产生活安全所造成的威胁将日益严重。

 

为推动适应气候变化工作，2013年我国发布《国家适应气候变化战略》，首次将适应气候变化提高到国家战略高度，推动重点领域和区域积极探索趋利避害的适应行动，在国际社会产生了较好的影响和示范效应，也取得了积极进展与成效。但也应当看到，我国适应气候变化工作仍然存在气候变化影响和风险分析评估不足、协调机制和治理体系有待完善、适应气候变化理念意识和行动力度有待进一步加强等问题。

 

《适应战略2035》统筹考虑气候风险与适应、重点领域和区域格局、自然生态和经济社会等不同维度，明确了未来适应气候变化工作的重点任务和保障措施，为提升气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险提供了重要指导。其中，《适应战略2035》将“加强气候变化监测预警和风险管理”单设一章并摆在突出位置，体现了对气候变化观测监测预警、影响和风险评估、应急防灾减灾等工作的重视程度。将重点领域划分自然生态和经济社会两个维度，并增加城乡人居环境及金融、能源、旅游、交通等敏感二三产业作为适应气候变化重点领域，有利于进一步提高各领域适应能力。将适应气候变化与国土空间规划相结合，并按照全面覆盖、重点突出的原则，提出全国八大区域和五个重大战略区域适应气候变化任务，构建了多层次适应气候变化区域格局。