分布式光伏参与碳交易,难在哪?

文章来源:能源报姚金楠2022-04-19 13:51

3月25日,浙江省海盐县印发《海盐县整县光伏开发试点工作方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),拟在2022年内新增光伏并网量4万千瓦。《征求意见稿》同时提出,针对2022年1月1日起至2023年12月31日期间建成并网发电的居民屋顶光伏项目,对屋顶所有方给予0.2元/瓦的一次性投资补助,单户最高不超过2000元。
 
截至3月底,今年内,已有安徽芜湖、陕西西安、浙江金华等多地陆续推出针对分布式光伏项目的地方补贴政策,补贴年限从2年到5年不等。在地方补贴政策的支持之下,分布式光伏发展持续加速。然而,在可再生能源纷纷实现平价上网的过程中,分布式光伏应该如何迎接“后补贴时代”?又该怎样通过市场化手段获得更大的发展空间?
 
启动试点,探索碳排放交易新业态
 
去年4月,浙江省温州市乐清市能源数据中心启动分布式光伏碳资产聚合试点,温州市正式开启分布式光伏碳资产国家核证自愿减排量CCER交易工作。
 
笔者日前从国网乐清市供电公司了解到,在试点过程中,公司已聚合12家用户的碳减排量资源在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案,经过相应“绿色认证”后,在全国碳排放权交易市场进行交易。
 
选择温州作为试点,与当地分布式光伏市场的活跃发展密不可分。
 
温州市能源数据中心的统计数据显示,在试点启动时,温州市域范围内分布式光伏并网项目超1.7万个,合计装机容量约68.56万千瓦,主要分布在乐清、永嘉、瑞安等地。国网温州供电公司相关负责人表示,通过试点工作,可以解决分布式光伏项目单独开展CCER核证成本高、难度大的问题,能够有效汇集零散的CCER资产。据悉,在首批签约的3家用户中,还包含1家居民用户。正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为,启动试点有助于盘活广大零散户用光伏进入碳排放权交易市场,进而催生碳排放交易新业态。
 
成本高企,难以推广应用
 
据了解,目前,在全国范围内,分布式光伏发电项目参与碳排放权交易的案例并不多见。为何这种有助于盘活市场、促进产业发展的方式未能实现更大范围的推广应用?
 
“国内碳交易市场启动的时间本来就不长,不要说是分布式光伏,就是集中式光伏电站和大型风电场,现阶段参与交易的项目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技术服务总监崔胜波表示,虽然市面上有不少相应的认证机构,但对于电站发电量、可交易电量等数据的认证门槛“可以说是高不可攀”。“不仅手续复杂,而且还需要缴纳各种费用。大项目参与起来都有一定的成本,更不要说这一个个户用光伏小项目了。”

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