积极应对气候风险对经济韧性的冲击

 

今年两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。因此，实现“双碳”目标也要注重防范气候风险，既要关注气候变化的物理风险，也要高度关注气候变化的转型风险，从系统视角统筹部署，形成整体应对格局。

 

就气候变化的物理风险而言，需要加强风险评估，注重部门之间的协同，形成防范风险的整体能力。科学系统地评估气候变化的物理风险及由此带来的系统性风险，建立健全气候变化物理风险的应急体系，加强不同部门之间政策的协同性，构建城市、行业和企业层面的跨界、跨领域气候风险应对机制。

 

就气候变化的转型风险而言，应加强气候政策的模拟仿真和事后评估，提高气候政策的科学性，提升转型风险的预测和治理水平。可以通过碳市场等途径筹集资金，资助国家急需的低碳技术研发活动，助力部分地区、行业和企业顺利完成低碳转型。

 

此外，还应防范输入性气候风险。气候风险会通过产业链和供应链，在国家间形成风险传导，给我国经济系统造成输入性冲击。因此，必须从物理风险和转型风险的双重视角，对关键资源和关键产品进行科学合理的全球化布局，分散气候风险，保障我国产业链和供应链安全，提高经济系统应对气候变化风险冲击的韧性。

 

（作者：孙永平、刘玲娜，分别系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心研究员和碳排放权交易省部共建协同创新中心教授，中国地质大学〔北京〕经济管理学院博士后，本文系国家社会科学基金重大项目〔21ZDA089〕阶段性成果）