应对气候变化“山东方案”出炉！碳排放强度指标纳入各市高质量发展综合绩效考核

4月7日省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省生态环境厅负责同志等解读《山东省“十四五”应对气候变化规划》。

 

“十三五”期间，山东着力推动绿色低碳发展，取得积极成效，2020年单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降24%，超额完成国家下达的目标任务3.5个百分点。不过，山东是碳排放大省，火电、钢铁、电解铝、地炼等高碳行业企业多，应对气候变化工作压力较大。

 

因此，省应对气候变化领导小组办公室印发了《山东省“十四五”应对气候变化规划》（以下简称《规划》），明确了山东省“十四五”期间能源、建筑、交通和生态保护等领域的目标要求，强化了科技创新、示范引领、激励约束等一系列具体举措，提出了积极开展应对气候变化的“山东方案”。

 

山东省生态环境厅党组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣介绍，《规划》确定了1项总体指标及11项分领域的具体指标，其中约束性指标6项，预期性指标6项。到2025年，应对气候变化取得积极成效，二氧化碳排放强度持续下降，温室气体排放总量得到有效控制，气候治理能力有效增强，初步形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应、与生态环境保护相融合的应对气候变化工作新局面。

 

《规划》明确了7项重点任务。

 

一是开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，推动能源、工业、建筑、交通和公共机构等领域绿色低碳转型，加强非二氧化碳温室气体排放控制，着力提升自然生态系统碳汇能力。

 

二是积极提升适应气候变化能力，提高自然生态领域和经济社会领域气候韧性，保障重要生态安全地区生态功能，加强气候变化风险及极端气候事件预测预报，做好防灾减灾工作。

 

三是推进应对气候变化科技创新，深入开展应对气候变化基础研究，积极争创国家级、省级低碳技术创新平台，强化应对气候变化科技人才队伍建设，加强关键核心绿色低碳技术研发和集成推广应用。

 

四是突出试点示范引领作用，深入开展低碳试点示范、近零碳排放试点、气候投融资试点和重点行业低碳化改造以及碳捕集、利用与封存技术示范工程。

 

五是积极发挥碳交易市场激励调节作用，落实国家有关金融、税收政策，优化促进绿色低碳发展的价格政策，完善绿色低碳产品支持政策。

 

六是开展绿色低碳全民行动，加强应对气候变化宣传教育，优化全民参与社会环境，倡导践行简约适度绿色低碳生活。

 

七是加强气候治理体系和治理能力建设，健全完善应对气候变化的法规、政策、标准和制度体系，强化协同增效，全面提升气候治理效能。

 

值得注意的是，《规范》将加强应对气候变化科技创新设为专章，注重科技创新与治理能力提升，以科技创新驱动气候治理能力全面提升。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。必须有科学的态度，依靠科技的力量。

 

为切实保障各项任务目标落地落实，《规划》提出将应对气候变化目标任务完成情况纳入省级生态环境保护督察。加强《规划》实施的过程监管，省应对气候变化领导小组每年调度《规划》任务进展情况，协调解决规划实施中出现的问题，确保规划目标任务如期全面完成。充分用好考核指挥棒，按照国家要求，将碳排放强度指标纳入各市高质量发展综合绩效考核，压实地方党委政府主体责任。