美国证券交易委员会（SEC）拟出新规，要求企业披露其对气候的影响

事件概要

 

美国证券交易委员会（SEC）周一公布了一项拟议的规定，要求所有上市公司披露其温室气体的排放情况和其他气候影响。一些科学家说，此举可能有助于降低未来因气候变化引发金融危机的风险。

 

关键事实

 

该规定将要求所有在SEC注册的美国和外国公司报告它们对气候相关风险的管理，以及报告任何与气候相关的目标和相关过渡计划，该规定将被称为《加强和规范与气候相关的投资者披露》（Enhancement and Standardization of climate-related disclosure for Investors）。

 

非营利性环保组织忧思科学家联盟（UCS）表示，如果SEC的规定得以实施，将标志着在让企业对其对全球变暖的影响负责和避免气候导致的经济混乱方面迈出了重要一步，而这将影响到从首席执行官到工薪阶层的每一个人。

 

如果获得批准，该规定将要求企业分别披露其直接温室气体排放、购买能源的间接排放和其他间接排放。

 

制定了公共气候目标的公司将被要求在每个财政年度提供相关数据，以显示它们在实现这些目标方面是否取得了进展。

 

SEC称，拟议的规则将广泛采用与G20气候相关财务披露工作组(Task Force on Climate-Related Financial Disclosure)等组织已经采用的报告框架类似的框架，但规模更有限。

 

公众至少可以在5月9日之前对该拟议的规则发表意见。

 

关键背景

 

该拟议中的规则主要受到了美国证交会主席Gary Gensler的推动。自2021年上任以来，Gensler一直主张让美国证交会在监管政策中考虑气候相关和社会问题。Gensler表示，气候报告规则符合可追溯到大萧条时期的披露要求传统，而且与气候有关的问题是投资者经常关注的话题。Gensler曾表示，他希望建立一个与奥运会的打分体系大致相似的系统。在奥运会上，人们使用一套广泛的、标准化的规则，从而可以轻松比较来自不同国家和不同项目的运动员。包括苹果和Facebook在内的一些公司已经自愿披露了其气候相关的详细数据。但据《纽约时报》报道，一些行业组织已经宣布反对这项拟议的规则，这可能预示着法律挑战或将推迟该规则的生效。UCS气候责任运动主任Kathy Mulvey在一份声明中说，经济危机——如果温室气体排放继续下去而不改善监管的话，可能会诱发经济危机——会影响到社会的各个层面，但往往对低收入人群的打击最为严重。

 

大数字

 

14.5万亿磅。根据美国环境保护局（Environmental Protection Agency）的数据，这是美国2019年排放的温室气体重量。

 

反面情况

 

美国证券交易委员会委员Hester M. Peirce表示，拟议中的规则将不必要地扰乱目前的披露准则，而没有建立一个有效的报告气候影响的系统。

 

注意事项

 

美国证券交易委员会表示，如果在今年12月生效，新的气候报告要求将从2023财年到2027财年分阶段实施。