专家解读：何为碳普惠？公众将如何参与碳普惠？

1月18日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东关于全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）第一个履约周期的碳排放配额清缴工作完成情况。齐鲁晚报•齐鲁壹点记者在会上获悉，碳普惠这一名词越来越多被提及，各地纷纷搭建碳普惠平台。实际上，碳普惠制是指为小微企业，社区家庭和个人节能减碳行为进行具体量化，和赋予一定价值，并建立起以商业激励，政策鼓励和核证减排量交易相结合的一种正向引导机制。简单来讲，就是为节能减碳行为赋予价值的一种激励机制。

 

山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋介绍到，通常情况下，提到碳交易和节能减排都是针对大型工业企业或者生产管理机构。但其实随着我国产业结构调整和居民生活水平不断提高，人均碳排放水平快速增长，城市小微企业和社区居民的生活、消费领域已逐步成为我国能源消耗和碳排放增长的重要领域之一。而碳普惠可以充分调动全社会践行绿色低碳行为的积极性，树立低碳、节约、绿色、环保的生活理念，刺激低碳产品生产和消费，拉动低碳经济和产业发展。

 

2014年，武汉开始探索碳普惠机制。2015年，广东省正式启动碳普惠机制试点，主要面向小微企业、社区家庭和个人，依托碳普惠平台，与公共机构进行数据对接，量化公众的低碳行为减碳量，然后给予其相应的碳币。比如用户发生节约水电气、乘坐公共交通、安装使用家庭光伏等低碳行为，都可以计算出减碳量并换算成碳币。公众用碳币可在碳普惠平台上换取商业优惠、兑换公共服务。北京则推出了绿色出行碳普惠机制，通过高德和百度地图收集市民绿色出行，再通过碳市场交易转化为个体激励。当用户的碳减排量积累到一定数量就可以兑换视频会员、小额代金券等小优惠。权益平台上的商品、服务和优惠券由权益提供商或试点区域政府提供。需注意的是，各试点地区往往会根据自身的实际情况选择不同的试点模式，全国碳市场也不接纳碳普惠指标作为抵销机制，因此碳普惠制也具有一定的区域局限性，一般以城市为区域范围。

 

碳普惠制现在还处在先行先试阶段，相信随着碳普惠制的逐渐推广，将进一步加快推动全社会生活方式绿色化低碳化转变。