碳排放权交易必须在法治轨道上进行
7月16日，全国碳排放权交易市场正式鸣锣开市。建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动
绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具。
但是，碳排放权交易市场运行具有操作环节多、规范性要求强、专业要求高的特点，因此必须在法治轨道上进行。
据介绍，生态环境部目前已经委托相关的科研单位、行业协会研究提出符合全国
碳市场要求的有关行业标准和技术规范建议。
“明确界定碳排放权的法律属性是认识与完善碳排放交易制度的基础。”上海师范大学哲学与法政学院教授方堃表示，一是能更好地实现应对气候变化的目的；二是契合碳排放权交易制度的负外部性要求；三是有利于维护碳排放权交易市场稳定；四是有利于完善碳市场产权保护制度。
谈及碳排放权交易，中国农业大学人文与发展学院副教授刘明明认为，在微观规制层面上存在管理体制、总量控制和碳排放配额初始分配三个方面的问题；在宏观规制层面上存在碳泄露的法律应对问题和碳排放权交易体系的链接问题。
上述问题有哪些好的解决办法？他认为，一是健全碳排放权交易监管体制，建立健全碳排放配额总量控制与初始分配机制；二是需要从国内和国际两个维度建立碳泄漏应对机制，完善碳排放交易体系的链接机制。
林业作为增汇行业，可以有效抵消碳排放，对我国碳达峰和碳中和具有重要意义。
东北林业大学文法学院副教授王宏巍认为，目前在林业碳汇交易方面也存在一些问题。一是缺乏相应的法律保障和配套的制度设计；二是我国产权制度不完善，制约林业碳汇交易的开展；三是林业碳汇自身不具备商品属性，国内立法缺乏相应的激励机制。
就此，他认为，一要健全林业碳汇交易风险分配与监管制度；二要明确林业碳汇交易主体，完善林业碳汇产权制度；三要健全林业碳汇交易保险制度，健全第三方中介服务机制，构建完善的林业碳汇市场风险保险机制。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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