目前为止，四川的碳交易是“前景可期但前路遥远”。这是为什么？

张远彬：想要了解这个问题，要先搞清楚前景和现实的差距。

 

先说前景。国内每年新增森林固碳1亿多吨，全国目前的森林碳汇资产超25万亿，比2010年增加了快一倍。仅川西北地区生态系统就能固碳900多万吨，这是大受碳交易市场欢迎的优质供应商。

 

再说现状。要做好碳交易，前提买卖双方有需求有意愿。但在全国来看，碳排放指标没有落实到地区和企业，潜在的“买碳者”并没有将能力和意愿转化成行动的动力。

 

这样一来，潜在的“卖炭者”只能“抱着金碗去讨饭”。而解决这些问题，是需要一个不短的过程。

 

张文：这不是四川特有的问题，是全国普遍现象。

 

碳排放权交易市场也就是CER（核证减排量），主要存在形式是国家碳排放交易市场（CCER）、各省自已建立或开发的碳排放权交易市场（或规则）以及非政府组织（NGOs）开放的减排行为。我国以前两者为主，但这些市场都还处于初期形成阶段。比如，普遍存在缺乏严格立法导致的交易规则不明晰、配额不精准导致的供需不对称等问题。这些都阻碍了一个成熟且稳定的碳交易市场的形成。试想，有几个愿意在规则不明且供需不对等的市场买东西呢？

 

从四川来看，主要还是碳交易的配套政策、体系并不完善。2011年我国启动碳排放交易试点以来，四川一直没有被纳入试点省份。很多探索比试点省份要慢一点、晚一点，很多体系没有建立起来。比如，针对固碳量歧异解决争端等“售后服务”问题就是其中之一。

 

綦久纮：确实，这不是四川特有的现象。

 

造成这个现象原因有两个。第一，没有形成统一的交易市场。眼下国内的碳交易市场是区域分割的，做不到跨省跨区交易，交易的对象和范围是受限的。对于四川这样的卖方来说，会变成“商品积压”。

 

第二，眼下的碳交易以现货交易为主，没有金融产品形态，也不是期货市场。这限制了交易的方式，也限制了交易的规模。去年，欧盟内部以期货形式进行的碳交易，是现货交易规模的接近20倍。一对比，差距就出来了。

 

从国外的经验来看，想要破除这些问题，四川当然还有一段路要走。