深入实施碳达峰碳中和山西行动

　　实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是我国生态文明建设和高质量发展的必然选择。山西作为传统能源大省，应充分认识碳达峰碳中和目标任务带来的变革性、重塑性机遇，切实承担起时代重任，深入实施碳达峰碳中和山西行动，推动形成绿色发展和生活方式。

 

　　推进碳达峰碳中和的重要性

 

　　推进碳达峰碳中和具有必然性、必要性和紧迫性。我国当前仍处于工业化和城镇化进程中，实现碳达峰碳中和目标是一项非常艰巨的任务，需要比发达国家付出更大的努力。山西作为全国重要能源基地，全方位推进高质量发展，在短期内实现碳达峰碳中和，面临的挑战是严峻的。

 

　　推进碳达峰碳中和是推进能源革命综合改革试点的逻辑起点。山西作为全国唯一的能源革命综合改革试点省份，承担的试点任务对于全国其他地区具有示范意义。低碳转型是推进能源生产和消费革命的内在要求，也是衡量试点工作成效的关键所在。必须自觉将碳达峰碳中和纳入试点任务统筹推进，以低碳为导向引领综改试点各项任务落实，促进经济与生态环境保护协调发展，为实现绿色发展、促进人与自然和谐共生贡献山西智慧，让碳达峰碳中和山西方案成为具有示范意义的国家样板。

 

　　推进碳达峰碳中和倒逼生产生活方式变革。推进碳达峰碳中和也催生了新机遇，有利于抑制不合理的能源生产和消费方式，加速推进煤炭绿色和减量开采，减少煤炭消费，推动风电、光伏、生物质等非化石能源加快发展；有利于推进传统行业绿色化改造、新兴产业低碳化发展；有利于加快绿色交通、绿色建筑，引导全社会形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

 

　　加快构建绿色生产生活方式

 

　　如期实现碳达峰碳中和，需要全局统筹、战略谋划、整体推进，要以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，全面推进工业、农业、建筑、交通运输、生活消费等各领域各环节节能减碳，协同推进减碳技术与减碳制度创新，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

 

　　加快调整能源结构、产业结构。在保障国家能源安全稳定供应和平稳过渡的前提下，稳定煤炭生产总量，严控煤炭新增消费。加快淘汰煤电落后产能，推动煤电企业开展节能降碳改造，有效降低度电煤耗。大力发展可再生能源，提高风电、太阳能发电装机规模和比重，积极发展生物质能、地热能、氢能等清洁能源。推动产业结构深度调整，推动传统产业实施节能低碳改造，严控“两高”项目发展，大力发展绿色工厂、绿色园区，发展壮大战略性新兴产业，推动工业产业结构转型升级，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代化工业体系，提升产业低碳发展水平。探索开展投资项目“碳评”制度。

 

　　加快推进制度建设、市场建设。将降碳要求贯彻各领域，调整和健全投资、价格、财税、金融等经济政策。完善能源价格政策，发挥价格机制作用，打通促进绿色低碳发展的体制快车道。完善投融资政策，严格控制高碳项目投资，加大对节能环保、新能源、新能源汽车、碳捕集封存利用等的投融资支持力度。完善绿色金融激励机制，开展绿色金融产品和工具创新。大力推进碳排放交易市场建设，做好碳排放配额分配方案，积极参与全国碳排放权交易。

 

　　加快推动技术创新、技术应用。瞄准世界先进水平，强化国家战略科技力量，发挥“揭榜挂帅”机制作用，加强基础研究，加快重大科技攻关。加快布局一批节能减碳基础工艺、基础材料研究项目，加强现有绿色低碳技术推广应用。开展煤炭清洁高效开发利用、新型节能材料、碳捕集碳封存等技术攻关。加快氢能、燃料电池、大规模储能等新一代能源开发利用技术，开展大数据、区块链等信息化技术与智慧能源协同应用，为碳达峰碳中和目标夯实技术支撑。

 

　　加快推广绿色交通、绿色建筑。优化交通运输结构，提高铁路承运比重，大力发展多式联运，降低交通运输能耗和碳排放强度。推动客运规模化、集约化经营，加快发展绿色货运，提高物流配送效率。大力发展电动汽车、氢燃料汽车等新能源汽车，加快构建便捷高效、适度超前的充电网络体系。倡导轨道交通、公交、自行车、步行等绿色出行方式。严格建筑节能，加快推进公共建筑和居住建筑节能改造。大力发展节能低碳建筑，推广使用绿色建材和节能环保装修材料。

 

　　加快促进生态固碳、农林增汇。严格保护各类重要生态系统，稳定森林、草原、湿地、耕地等固碳作用。持续开展大规模绿化彩化财化行动，全面开展矿区地质环境治理和土地复垦，提升造林成林率，提升林业固碳能力。加强湿地、草原保护与恢复，优化湿地生态系统结构，增强储碳能力。大力发展绿色低碳循环农业，促进农业提质增效，增强生态农业碳汇。

 

　　加快培育节能意识、生活方式。加强生态文明科普教育，提高全民节能低碳意识，培育形成节能低碳绿色生活方式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广垃圾分类、光盘行动、绿色出行、节水节电节气，减少二氧化碳排放，形成文明健康的生活风尚。引导消费者增强低碳消费的环保意识，大力推广节能产品，拓展节能绿色产品消费市场。强化企业生态环保责任，加强对节能减碳的先进典型、经验和做法的宣传报道，营造节能低碳良好社会氛围。

 

　　（作者：山西省宏观经济研究院，王君）