应对气候变化需要“真正的多边主义”

中国国家主席习近平22日在北京以视频方式出席领导人气候峰会。他在讲话中倡议“共同构建人与自然生命共同体”，并提出了达成这一目标的多项原则主张。特别是习近平呼吁各国坚持多边主义、坚持共同但有区别的责任，对人类应对气候变化有很强的现实启迪性。

 

世界气象组织日前发布报告，指出2020年是人类有记录以来三个最热的年份之一，洪水、干旱、风暴等气候灾害加上新冠疫情对全球超过5000万人造成双重打击，加剧了粮食安全等危机。在此背景下，全球多国领导人借助这次峰会，就应对气候变化交换意见，并宣布各自的气候雄心，及时而必要。

 

 

在去年第75届联合国大会上，习近平宣布中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。相比来看，中方承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，要远远短于发达国家所用时间。这意味着，中方为此必须付出艰苦努力。

 

在此次峰会上，习近平提出了一系列具体举措，包括：支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰；今后五年将严控煤炭消费增长；启动全国碳市场上线交易等。

 

显然，中国实现气候雄心有着清晰的“路线图”。在乌兹别克斯坦塔什干国立东方学院副教授安里·沙拉波夫看来，中国作为负责任大国，向世界展示了保护环境、应对气候变化问题的决心，将增强国际社会共同应对气候变化问题的信心。

 

与此同时，美日欧等西方领导人也纷纷宣布了各自减排目标。其中，美国总统拜登承诺，到2030年该国温室气体排放量较2005年减少50%至52%。类似的承诺是积极的，但更重要的是实际行动。这正是习近平讲话中提出的两大关键主张的现实意义。

 

过去几年，全球应对气候变化进程走过不少弯路，根本原因在于美国等西方大国拒绝履行自身义务。尤其是上届美国政府大搞单边主义退出《巴黎协定》，给全球合作制造了巨大阻力。拜登政府执政后重返《巴黎协定》，世界对此既欢迎又谨慎。不少国际分析人士担忧，美方是想借重归多边机制抢抓气候治理主导权，比如此次宣布新的减排目标，就包含着施压中国做出更多让步的政治考虑。

 

 

应对气候变化不是地缘政治的筹码，“有选择的多边主义”不是真正的多边主义。习近平呼吁，各国必须坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向，维护以联合国为核心的国际体系，遵循《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》的目标和原则。这理应成为世界应对气候变化的根本遵循，西方国家不应另起炉灶。

 

其次，考虑到发展阶段、经济能力、技术手段等差异，让发展中国家承担与发达国家对等的责任和义务，既不公平，也不现实。特别是在疫情冲击的当下，发展中国家面临的困难更多。共同但有区别的责任原则作为全球气候治理的基石，有必要进一步夯实。

 

习近平呼吁，发达国家应该展现更大雄心和行动，为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持，避免设置绿色贸易壁垒。这反映了发展中国家的普遍诉求。

 

“我们没有时间可以浪费了……各国需要立即采取行动，保护人类免受气候变化的灾难性影响。”联合国秘书长古特雷斯日前向世界发出呼吁。紧迫时刻，如何行动起来赢得 “地球保卫战”？世界可以从习近平的发言中获得启示，这就是：要携手合作，不要相互指责；要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守诺，不要言而无信。