我国
碳交易市场建设从2011年开始，共分为三个阶段：
▶ 第一阶段(2011-2017年)：地方
试点和探索全国
碳市场的框架阶段。
2011年10月，国家发改委发布《
碳排放权交易试点工作通知》，确立了两省五市(
北京市、天津市、上海市、重庆市、深圳市、广东省、湖北省)共7个国内
碳排放权交易试点。2013年，试点交易开始进行。
2012年6月，国家发改委印发了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，为
CCER交易市场搭建起整体框架。
2014年发布的《碳排放权交易管理暂行方法》首次从国家层面上明确了全国统一的碳市场总体框架。
2015年9月，《中美元首气候变化联合声明》首次提出将于2017年启动全国碳排放交易体系。
▶ 第二阶段(2017-2020年)：全国碳市场的建设、模拟与完善阶段。
2017年12月国家发改委发布《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，这标志着全国碳市场完成总体设计，正式启动。在严格评审后，国家决定全国碳交易注册登记系统落户湖北，全国碳排放
交易系统落户上海。
▶ 第三阶段(2021年-)：全国碳交易市场落地。
今年，历时了3年筹备，中碳登目前正在为2225家
履约企业办理
开户手续。全国碳市场建设已经到了最关键阶段，6月底前将启动上线交易，意味着我国全国性的碳交易市场即将落地。
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