两会｜全国政协委员武钢：聚集碳中和目标，出台绿色用电碳排放认定机制

 

武钢指出，当前中国绿电的市场地位与其战略作用不匹配，并网占比不到10%的风光电量，存在弃风、弃光和低电价市场化交易等问题，不依照《可再生能源法》执行的现象较为严重，绿电认证标准缺失等问题严重制约了绿电生产和消费的积极性。

 

在《关于推动绿电消费政策保障“30·60”目标实现的提案》中，金风科技建议：

 

一、从国家层面加强顶层设计，确保绿电应发尽发，全额保量保价消纳。

 

二、加强政府监督力度，禁止地方政府强制绿电低价交易的行为，放开可再生能源分布式发电市场化交易政策，落实隔墙售电政策。

 

三、尽快出台与配额挂钩的绿证强制认购机制，并建立绿电消费认证标准，实施绿证交易与减税、贷款优惠、提升授信额等进行挂钩的激励政策。

 

当前电力行业采取的碳排放认证方式为区域电网基准线排放因子认证，难以准确量化新能源绿色属性，对优化东西部产业布局，改善新能源资源禀赋和用电负荷分布不平衡问题产生掣肘。

 

针对这一问题，金风科技建议：

 

一、出台绿色用电的碳排放认定机制和核算办法，支持新能源直接接入工业园区模式发展，获得地方发展经济指标，鼓励100%可再生能源供给园区的绿色低碳认证体系建设。

 

二、鼓励新能源基地（新疆、内蒙、甘肃、青海）周边直接发展循环经济产业集群，推动绿色低碳工业园区示范项目建设，鼓励以“绿色循环经济”模式取代“低电价”模式吸引产业落地。

 

在《关于在全国推动“百千万”碳中和示范工程的提案》中，金风科技建议构建百个碳中和绿色城市示范，构建绿色能源结构，引进先进低碳技术；优化传统产业结构，推动工业体系减排；发展绿色节能建筑，构建低碳交通体系。建议落地千个绿色园区示范项目，明确园区建设思路，建立产业绿色化目标；推动绿色产业集聚，提升绿色产业竞争力；构建技术创新体系，打造服务化管理平台。同时，建议实施万个绿色乡村建设示范工程，因地制宜保障农村能源供给及电网建设；推进农村能源消费升级；推动农村经济绿色低碳发展，助力低碳扶贫。

 

大力发展风电绿色能源，解决人才问题是关键。一方面，风电服务业务发展迅猛，配套性服务增长潜力巨大，同时伴随传统能源转型进程，部分从火电与水电等行业转移而来的从业者面临与日俱增的职业培训需求。另一方面，风电行业尚处在年轻发展中，各大工厂和风电场的技术管理和应用人才存在严重不足，前瞻性和多元化人才培养的需求也越来越迫切。

 

在这样的背景下，存在高校资源未得到充分释放，专业评定标准缺乏，专业人才培养持续性不足等问题依然突出。

 

在人才培养方面，在《关于推进解决碳中和进程中“用人荒”问题的提案》中，金风科技建议，加大风电工程专业人才培训及学科建设力度，建立风电行业任职岗位工作技能标准，建立各类各级风电技术培训及人才培养基地，以满足新能源发电行业对人才的迫切需求。

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