化石能源生产大省“碳不公平”问题何解？

 

统计显示，我国70%左右的能源消费来自城市，70%的二氧化碳也是由城市排放。因此，生态环境部明确表示“支持有条件的地区率先达峰”。一批省区市争相行动起来。

 

“到2025年，上海碳排放总量要力争达峰，领先全国水平5年。”上海市生态环境局局长程鹏表示，“十四五”期间将把降碳作为全面绿色转型的总抓手，持续推动能源、工业、交通和农业等“四大结构”调整。四川省生态环境厅总工程师赵乐晨坦言，四川仍面临挑战，与碳达峰、碳中和的要求存在巨大差距，需要设立刚性总量目标，实施差异化增量控制，全省多数城市应于2029年及之前达峰。“2021年，山西将把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，研究制定一系列行动方案。”山西省省长林武也态度表明。

 

记者进一步了解到，目前，北京、天津等10余省区市已制定自己的达峰方案，且加入行动的省市数量还在增加。此外，国家已开展三批、87个低碳省市试点，其中有82个试点提出达峰目标，计划在2020年、2025年前达峰的城市分别占到18个、42个。

 

“在碳达峰的路上，有些省市已经达到或接近终点，有些地区仍在路上，有些却尚未设定达峰时间和峰值。”一位熟悉情况的业内人士告诉记者，尽管我国城市在排放总量和结构上差异显著，但全国一半左右的碳排放，集中来自于排放量靠前的城市，其减排效果是2030年前能否实现碳达峰目标的关键。