中德英三国启动国家碳市场

2021年第一季度，中国、德国和英国的国家碳排放权交易体系陆续启动，其中英国碳市场覆盖的是以往纳入欧盟碳市场的排放量，而德国和中国碳市场的建立则扩大了全球碳市场规模。目前，全球18%的排放量纳入各地的碳市场，其中，中国纳入排放量占比6.4%，德国（nEHS）0.74%，英国0.3%。各地碳市场之间并未接轨，因此，三国建立碳市场对欧盟碳市场没有影响。今年欧盟碳价创下历史新高，平均每吨34.21欧元，相当于41.70美元/吨。

 

1月5日，中国生态环境部官网正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，对全国碳排放权交易及相关活动进行规范管理，《办法》将自2021年2月1日起施行。

 

中国碳市场着眼于降低碳排放强度，目前没有设定绝对排放总量上限，也没有明确何时会设定排放总量上限。彭博新能源财经预计，中国可能会在2025年之后设定排放总量上限，届时中国也接近实现2030年碳达峰目标。

 

与欧盟碳市场不同，中国碳市场短期内不太可能推动煤改气。

 

德国nEHS纳入了供暖和运输行业排放量。2021年起，配额固定价格为25欧元/吨，到2025年将逐步提至55欧元/吨，之后在55至65欧元的区间内波动。

 

德国碳市场nEHS在成立最初五年不设排放总量上限。

 

欧盟委员会有意将供暖和运输行业纳入欧盟碳市场，目标调整碳市场指令，使之"与2030年气候雄心相称，与2050年实现气候中立的长期轨迹相匹配"的方式修订欧盟ETS指令。

 

英国脱欧后建立了独立的国家碳市场，与欧盟碳市场相似度很高，两个市场未来可能会接轨。

 

英国碳市场的排放量上限比脱欧前在欧盟碳市场的名义排放上限低5%，但最新上限仍然超过英国的实际排放量。英国碳市场计划逐年递减420万个配额，但英国若想实现最新的2030年减排目标，就必须调整排放总量限制。

 

英国政府称，竞价最迟将在2021年第二季度展开。配额竞价的底价定为15磅/吨二氧化碳（20.43美元/吨）。这一价格是在18磅/吨的碳价补贴上提出的。考虑到配额的期权价值，我们预计配额实际交易价格将高于底价。

 

一组数据

 

15磅/吨二氧化碳

 

英国碳市场配额竞价的最低价

 

18%

 

目前全球排放量中纳入碳市场的排放量占比

 

25欧元/吨二氧化碳

 

2021年德国国家供暖和运输行业适用的碳价