“十三五”期间我国碳交易市场发展如何?主要存在哪些问题?
周永章:从“十二五”开始,部分省市就开始
试点建设碳交易市场,“十三五”期间取得显著进展,2020年中国已成长为配额成交量规模全球第二的
碳市场,为全国
碳市场打下良好的基础。
但是,现在的碳市场机制还有待升级完善。现在节能减排的指标基本上是由行政命令的形式分到各个企业的,过于刚性、机械,让企业有“只有义务,没有权利”的感觉。行政、经济、法律等政策间缺乏充分协调与一致性。其次,对碳资产、
碳期货等重要问题研究深度不足,影响市场在配置低碳资源的基础性作用的发挥,
低碳经济利益关系缺乏协调。“十三五”已经开始尝试改革,但还不够彻底,“十四五”时期应该会加大力度,将是碳排放权益产品大发展时期。
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